Все записи автора Екатерина Петрова

27 мая председатель Совета Пермского регионального отделения «Ассоциации юристов России» Игорь Вагин принял участие в заседании координационного совета при Уполномоченном по правам человека в Пермском крае. В ходе совещания обсуждались актуальные проблемы обеспечения прав жителей Прикамья на получение квалифицированной юридической помощи, в особенности факты оказания правовых услуг недобросовестными организациями.

По данным Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Игоря Сапко, в условиях динамично меняющегося законодательства РФ, зачастую граждане становятся жертвами действий недобросовестных компаний, оказывающих на возмездной основе юридические услуги, порой весьма низкого качества.

«Участились случаи некачественного оказания недобросовестными юристами правовой помощи. Для решения проблемы в первую очередь, необходимо активно заниматься правовым просвещением населения Прикамья, активно информировать о возможностях получения бесплатной юридической помощи гражданам, улучшать эффективность оказания бесплатной юридической помощи и круг лиц, которым она оказывается. Например, участники СВО и члены их семей благодаря взаимодействию всех участников системы правовой помощи в Прикамье, в текущем году были включены в региональное законодательство о предоставлении бесплатных юридических услуг», — подчеркнул Игорь Вагин, председатель Совета регионального отделения «Ассоциации юристов России».

Напомним, с начала СВО Пермское отделение «Ассоциации юристов России» оказывает бесплатную правовую помощь участникам СВО и членам их семей, а с июня 2023 года прием ведётся еженедельно по понедельникам на базе регионального отделения фонда «Защитники Отечества».

Законы, которыми вносятся поправки в Кодекс РФ об административных нарушениях (КоАП) и Уголовный кодекс РФ об ужесточении ответственности за нарушения при работе с персональными данными, могут быть приняты до конца весенней сессии парламента. Об этом заявила первый заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова.

Документы были внесены в Госдуму в декабре 2023 года группой сенаторов и депутатов во главе с первым вице-спикером СФ, секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком.

«Здесь был уже упомянут законопроект о защите персональных данных <…> Артем Геннадьевич Шейкин (член комитета СФ по госстроительству — прим. ТАСС) в том числе активный разработчик тоже этого законопроекта, Андрей Александрович Клишас (глава комитета СФ по госстроительству — прим. ТАСС), депутаты Госдумы. На сегодняшний день мы рассчитываем, что до конца весенней сессии этот закон будет принят», — сказал Рукавишникова на заседании комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ.

Поправками в КоАП предлагается ввести штрафы за нарушение отдельных требований законодательства в области персональных данных. Так, если утечка касается от 1 тыс. до 10 тыс. субъектов персональных данных (граждан), штраф для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые в поправках приравнены к компаниям, составит от 3 млн до 5 млн рублей; за утечку данных от 10 тыс. до 100 тыс. субъектов — от 5 млн до 10 млн рублей; более 100 тыс. — от 10 млн до 15 млн рублей. Кроме того, за повторные утечки предлагается ввести оборотные штрафы — от 0,1 до 3 процентов выручки компании за календарный год. При этом штраф для юрлиц должен быть не менее 15 млн рублей и не более 500 млн рублей.

Согласно изменениям в УК, вводится уголовная ответственность для тех, кто незаконно собирает, хранит, использует и (или) передает компьютерную информацию с персональными данными. Так, незаконное использование, передача или сбор персональных данных, полученных неправомерным путем, будут наказываться штрафом до 300 тыс. руб. или принудительными работами или лишением свободы на срок до 4 лет. До 5 лет грозит, если информация содержит специальные категории персональных данных и (или) биометрические персональные данные.

По материалам сайта ТАСС.

Депутаты краевого парламента в первом чтении поддержали изменения в закон об образовании. Они касаются мер поддержки молодых педагогов и актуализации регионального законодательства.

Проектом закона предлагается расширить категории получателей единовременного пособия среди молодых специалистов. Речь идет о региональной выплате в размере 50 тысяч рублей, которая выплачивается педагогам, устроившимся на работу в образовательные учреждения Пермского края.

Одним из условий предоставления меры поддержки является то, что эта работа должна быть у педагога первой. При этом по федеральному закону студенты старших курсов могут быть привлечены к педагогической деятельности во время учебы. Из-за этого некоторые молодые педагоги не могут получить региональную выплату. Законопроектом предлагается исправить сложившуюся ситуацию и распространить предоставление указанной выплаты для таких специалистов.

Кроме этого, ряд изменений приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным. Во втором чтении законопроект будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Пермского края в июне.

По материалам сайта Законодательного Собрания Пермского края.

В последнее время участились случаи мошенничества. Схемы с каждым днем изобретаются новые: изощренные и оригинальные. В том числе мошенники пытаются спекулировать на таких, казалось бы, неприкосновенных темах, как волонтерство и благотворительность. Неудивительно, что все чаще люди, желая помочь, задаются вопросом: «А не обманывают ли меня?». Как жертвовать свои средства и не попасться в ловушку мошенника? Об этом поговорим сегодня.

Помощь в интернете

Социальные сети и интернет стали не только инструментом взаимопомощи, но и площадкой для мошенничества. Липовые сборы денег, недостоверные аккаунты, неправдивые истории, просьбы перечислить деньги на карты, взломы аккаунтов в социальных сетях, создание дублей профилей и попытки убедить жертву перевести деньги. И это лишь малая доля схем, которые используют мошенники. Давайте разберемся, что делать, если вы увидели в Интернете историю и призыв о помощи, ваше сердечко ёкнуло и вы захотели перевести деньги на благотворительность?

Член Ассоциации юристов России, управляющий партнер «Легес Бюро» Мария Спиридонова отмечает: чтобы снизить риск по перечислению пожертвований мошенникам, необходимо перепроверять информацию, указанную в объявлении, а именно в посте о сборе денег должны быть указаны конкретные цели сбора, фамилия, имя, отчество, дата и город рождения, диагноз больного, на лечение которого собираются деньги, его фото и видео, медицинские документы с диагнозом, при этом фото, видео и сканы документов должны быть четкими.

«Если сбор средств организует благотворительный фонд, при переводе денег обращайте внимание на полное наименование, юридический адрес фонда, его реквизиты. Имея такие сведения, можно проверить их достоверность в сети интернет. Также необходимо понаблюдать, как владельцы отвечают на вопросы подписчиков. Честные владельцы аккаунта пытаются ответить на все вопросы и, тем более, не удаляют „неудобные“ вопросы и комментарии», — рассказал Илья Хальфин, президент Фонда «Моя страна».

В случае сбора денег фондом, можно направить запрос с подтверждением реквизитов и целей благотворительных сборов.

«Также можно запросить детальный отчет о поступлениях и тратах полученных средств, информацию о том, почему собирается именно столько денег, и как они будут тратиться», – подчеркнул Илья Хальфин.

Проверяем фонд на добросовестность
Предлагаем пошаговую инструкцию, как проверить фонд или другую НКО.
— Посетите сайт и официальные социальные сети компании. Проверьте, действительно ли история, в которой вы хотите быть сопричастными, присутствует в данных источниках. Проверьте, совпадают ли реквизиты, номера карты, телефонов и расчетных счетов. Зачастую мошенники используют реально существующие истории, заменяя в них реквизиты карт и номера телефонов.
— Оцените, насколько часто обновляются материалы на сайте и в социальных сетях. Какова активность пользователей. Отвечают ли модераторы на сообщения.
— Еще раз сравните все контакты, указанные в официальных источниках с контактами, которым вы собираетесь перечислить денежную помощь.
— На официальных сайтах должны быть размещены отчеты, в том числе и финансовый. Изучите информацию. Она также может оказаться полезной.
— Обратите внимание, размещается ли в официальных источниках информация по результатам ранее объявленных сборов.
— Наиболее прозрачная схема: отправка денег на расчетный счет фонда или другой НКО. Обратите внимание, мошенники чаще всего используют карты физических лиц, электронные кошельки и переводы по номеру телефона. Конечно, исключения всегда бывают. Например, зачастую физическое лицо самостоятельно осуществляет сбор финансов для своего близкого родственника на личную карту. В любом случае: необходимо тщательно изучить информацию, обращать внимание на фамилию и инициалы получателя при переводе. 
«Также можно проверить, зарегистрирован ли фонд на сайте Министерства юстиции России, есть ли фонд в списках и реестрах благотворительных организаций нашей страны. Например, можно проверить НКО в проекте «Добро» от Mail.ru» или на сайте «Такие дела». Конечно, эта информация не первостепенна при принятии решения о пожертвовании, но зачастую может стать важной. Проверенные фонды обязательно присутствуют в различных рейтингах, списках и реестрах», — рассказала Мария Спиридонова.

Пожертвования в специальные ящики для сборов денег

Зачастую у граждан возникает вопрос: дойдут ли деньги, которые я пожертвовал в ящик для сборов, до финального получателя? Как не попасться мошенникам в этом случае? 
Юрист Мария Спиридонова советует обратить внимание на следующие моменты:
— Опечатан ли ящик для сборов;
— Имеет ли ящик инвентарный номер;
— Содержит ли ящик сведения об организации, а именно: почтовый адрес, номер счета, полное наименование компании и даже ИНН. Эту информацию при желании можно проверить в интернете;
— Есть ли на ящике информация об официальном сайте. Если да, вы можете проверить официальный сайт, изучить информацию, контакты и реквизиты. Совпадают ли они с данными, указанными на ящике. 

Что делать, если деньги уже «ушли» мошенникам?
Мария Спиридонова подчеркнула, что в случае перечисления денежных средств мошенникам необходимо обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, указать в нем свои личные данные, обстоятельства произошедшего, обязательно указать реквизиты, куда перечислялись деньги.
«Также рекомендуется оставить комментарии и отзывы в сети интернет для того, чтобы снизить количество потерпевших, которые также могут перечислить пожертвование в адрес мошенников», — сказала Мария Спиридонова.
Помимо комментариев и отзывов вы можете:
— Пожаловаться на страницу/аккаунт в социальных сетях — в службу безопасности данного ресурса. Сделать это можно через техническую поддержку или специальные кнопки по типу «Пожаловаться», встроенные в социальные сети;
— Максимально распространить информацию о фальшивом сборе денег, обезопасив людей от мошенников;
— Оставить обращение на сайте МВД;
— Попросить увеличить охват о мошенническом сборе у блогеров и лидеров мнений.

По материалам сайта АЮР.

На Совете по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае, который возглавляет глава региона Дмитрий Махонин, статус «приоритетный» присвоен инвестпроектам трех компаний в сфере обрабатывающих производств.  

Губернатор Прикамья Дмитрий Махонин отметил, что регион не снижает инвестиционную активность. «Мы видим большой интерес у предпринимателей и промышленников к получению на льготных условиях земельных участков, к вопросам, связанным с административным сопровождением. Отмечу, что в крае реализуются различные направления проектов – от  логистики до сферы креативной индустрии», – подчеркнул Дмитрий Махонин.

В частности, «Чайковский завод «Механика»», современное металлообрабатывающее предприятие с собственным конструкторским отделом и станочным парком, намерен реализовать инвестиционный проект по расширению действующего производства средств наземного обслуживания (стендов для новейших российских авиадвигателей ПД-8, ПС-90А, транспортировочно-монтажных устройств для двигателя ПД-14), предназначенных для хранения, транспортировки и монтажа/демонтажа авиационных двигателей на пилон самолета, а также для проведения ТО и других работ, необходимых для подготовки двигателя к эксплуатации. 

По словам директора «Чайковского завода «Механика»» Андрея Бевзенко, в рамках проекта до конца 2026 года планируется создать высокотехнологичный производственный корпус площадью не менее 1400 кв. м., оснащенный современным оборудованием. «Реализация проекта позволит нам увеличить объемы производства, создать дополнительные рабочие места, удовлетворить потребности рынка в продукции по направлению средств наземного обслуживания», – подчеркнул Андрей Бевзенко. 

В проект они намерены проинвестировать 110,3 млн руб. 

Компания «Солнесс-Металл» планирует расширить действующее производство в Краснокамске. Проект предусматривает организацию участка по изготовлению стальных отливок запорной арматуры методом литья по выплавляемым моделям. Речь идет о новом комплексе оборудования, комплекте технологической оснастки и инструмента. Арматурные отливки широко используются в строительной, нефтегазовой отраслях, жилищно-коммунальном хозяйстве. Сегодня предприятие поставляет свою продукцию машиностроительным предприятиям Пермского края, предприятиям оборонно-промышленного комплекса, корпорации Росатом. 

«Наша миссия – обеспечить предприятия России стальными отливками высочайшего качества. Реализация проекта позволит нам не только поддерживать данное направление поставок, но и развивать новые связи с предприятиями по всей стране. Благодаря поддержке инвестпроекта со стороны региональной власти мы сможем снизить себестоимость продукции за счет применения максимального уровня автоматизации, снизить долю брака, осуществлять до 3,5 тысяч тонн стального литья в год», – отметил директор ООО «Солнесс-Метталл» Петр Нестеров. 

За время реализации проекта – до 2027 года – компания намерена инвестировать в создание нового производственного участка 103,5 млн рублей и создать 67 рабочих мест. 

Отметим, присвоение статуса приоритетного инвестпроекта позволит предприятиям в Чайковском и Краснокамске воспользоваться правом применения специального налогового вычета и административным сопровождением со стороны Агентства инвестразвития Пермского края.

Пермская компания «РенТулз», работающая в сфере металлообработки, намерена создать современный производственный центр широкого назначения площадью около 1,5 тыс. кв. м., состоящий из цеха по изготовлению бурового оборудования и станочного парка под задачи мехобработки и производства.

Для размещения нового производственного объекта в рамках статуса «приоритетный» предприятию будет предоставлен в аренду без торгов земельный участок на ул. В. Васильева в Перми, а также административная поддержка.

«Реализация проекта нацелена на импортозамещение существующих решений, используемых в наклонно-направленном бурении. Приоритет – это также производство модернизированных решений и внедрение собственных разработок, повышающих эксплуатационные характеристики бурового оборудования», – отметил генеральный директор ООО «РенТулз» Максим Перевощиков.

Работы по проекту, в который компания намерена инвестировать 156 млн руб., запланированы до 2027 года. В новом производственном центре будет создано 25 рабочих мест. 

Помимо создания новых производств, инициаторы инвестпроектов примут активное участие в развитии социальной инфраструктуры территорий присутствия. В частности, «Чайковский завод «Механика»» намерен поддержать развитие социальной и общественной инфраструктуры г. Чайковского  в размере 5 млн руб. В развитие социальной инфраструктуры Краснокамского городского округа компания «Солнесс-Металл» вложит не менее 4 млн руб.

Компания «РенТулз» профинансирует мероприятия по обустройству спортивной площадки в г. Перми на сумму не менее 1 млн руб.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

Работодатели будут обязаны выплатить при увольнении сотруднику компенсацию за неиспользованные отгулы. Правительственная комиссия одобрила соответствующие поправки в Трудовой кодекс, которые подготовил минтруд. 

Законопроект должен закрепить в Трудовом кодексе правовую позицию Конституционного суда РФ, отмечает председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев. Сделать это было предложено после того, как Конституционный суд РФ в своем постановлении от 06.12.2023 N 56-П указал, что при увольнении сотрудника работодатель обязан оплатить неиспользованные отгулы за работу в выходные и праздничные дни, даже если сам работник выбрал в качестве компенсации дни отдыха вместо оплаты, поясняет Александра Соловьева, руководитель приоритетных проектов Enforce Law Company.

Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что законопроект направлен на реализацию правовых позиций Конституционного суда РФ и регламентацию механизма предоставления работнику при увольнении денежной компенсации в случае неиспользования им дополнительного дня отдыха.

«Действующие нормы предусматривают, что по желанию работника, выходившего на работу в выходные или праздники, ему могут быть предоставлены дополнительные дни отдыха. В таком случае работа в выходные или праздники оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. При этом законодательством не регламентирован механизм определения даты предоставления дополнительного дня отдыха и не урегулирован вопрос предоставления работнику денежной компенсации при увольнении в случае неиспользования дополнительного дня отдыха», – рассказал Владимир Груздев.

Он подчеркнул, что Трудовым кодексом не установлена и обязанность работодателя предоставить дополнительный день отдыха работнику, выбравшему такой способ компенсации за работу в выходные. На практике это приводит к тому, что работник, не использовавший своевременно дополнительные дни отдыха, лишается при увольнении как самих этих дней, так и возможности получить денежную компенсацию.

«Законопроект устраняет существующий правовой пробел. Предлагается дополнить Трудовой кодекс нормой, устанавливающей, что при невозможности предоставления работодателем дней отдыха в течение трудовой деятельности работника он обязан их компенсировать при увольнении. Предусматривается замена неиспользованного дополнительного дня отдыха увеличенной оплатой работы, выплачиваемой в день увольнения. Предлагаемые нормы носят ярко выраженный социальный характер и повышают правовую защищенность граждан», – резюмировал председатель Правления АЮР. 

По материалам сайта Российской газеты.

В Пермском крае стартовал прием заявок на участие в региональном конкурсе «Лидер Пермского края», инициированном губернатором Дмитрием Махониным. Цель конкурса – отмечать организации, вносящие значительный вклад в развитие региона и реализующие проекты, важные для его жителей. Его организатор – Администрация губернатора Пермского края.

«Третий год подряд проводим конкурс «Лидер Пермского края» для тех, кто вместе с нами создает настоящее и будущее региона, – написал в своем telegram-канале глава Прикамья Дмитрий Махонин. – Промышленные предприятия, малый и средний бизнес, социальные и общественные организации играют важную роль в развитии Прикамья. Благодаря им становится сильнее наша экономика, они вносят вклад в образование, культуру и благоустройство края. Поощрять такие инициативы важно и приятно!»

В этом году конкурс «Лидер Пермского края» проходит по 17 номинациям. После приема заявок представители экспертных советов определят лучшие проекты по каждому из направлений. Затем краевая комиссия под руководством губернатора Дмитрия Махонина выберет победителей конкурса.

Заявки и описания проектов принимаются до 30 сентября через электронную форму на странице проекта «Лидер Пермского края» по ссылке. Там же размещены положение, а также контактная информация.

Напомним, что организации-участники могут подавать документы сразу на несколько направлений, а общее количество заявок не ограничено.

Торжественная церемония награждения победителей регионального конкурса «Лидер Пермского края» памятными знаками состоится в декабре в краевой столице.

Отметим, конкурс «Лидер Пермского края» проводился в регионе уже дважды – в 2022 и 2023 годах. С проектами-победителями можно ознакомиться на сайте конкурса.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

Банк России расширит перечень подозрительных операций с драгоценными металлами, говорится в опубликованном проекте поправок со стороны регулятора. Их список пополнится ситуациями, когда клиент только покупает, например, золото в слитках, а потом не продает его и не хранит в банке или когда драгметалл приобретается за деньги, недавно поступившие на счет.

Регулятор хочет ввести новые критерии для определения подозрительных операций клиентов с драгметаллами — как для частных лиц, так и для компаний. Об этом говорится в проекте изменений в положение 375-П, комментарии к которому со стороны ЦБ появятся в конце мая.

Положение включает список сомнительных операций и закрепляет правила внутреннего контроля банков за ними. Под «подозрительными» подразумеваются те, что связаны с отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма. Это помогает банкам определять таких клиентов и отказывать в проведении транзакций.

ЦБ предлагает добавить к существующему перечню из более чем 100 пунктов несколько ситуаций.

Например, банк должен будет следить за покупкой физлицом драгметаллов в слитках как за наличный, так и безналичный расчет — при условии, что операция носит однонаправленный характер. То есть золото или серебро покупается, но продается в существенно меньшем объеме или вовсе не продается.

Кроме того, подозрительной банк может посчитать покупку драгметаллов за счет тех денег, которые недавно поступили на счет гражданина, отмечается в тексте проекта. При этом вызовет подозрение и случай, когда купленные слитки не хранятся в банке.

Юридических лиц это тоже коснется.

Если наличные средства вносятся систематически для покупки драгметаллов, а объем превышает 10 млн руб. в месяц, банк оценит это как сомнительные операции. Также под подозрением окажутся случаи, когда слитки не хранятся в банках или «между внесением на банковский счет клиента наличных денежных средств и покупкой драгоценных металлов в слитках проходит незначительный промежуток времени».

По материалам сайта Российской газеты.

Второй Всероссийский фестиваль детского, семейного кино и анимации «Медвежонок» приглашает гостей всех возрастов в большой фестивальный городок. Он разместится в краевой столице на эспланаде. С 31 мая по 2 июня там пройдут открытые кинопоказы, бесплатные выступления эстрадных артистов и творческие мастер-классы, на которых дети познакомятся с этапами создания кино, кинопрофессиями, работой съемочной площадки, современной анимацией и даже смогут снять собственный фильм.  

В частности, павильон «КиноДом.ру» откроет участникам первые этапы создания кино и путь от костюмерной до съемочной площадки: можно будет перевоплотиться в сказочного персонажа или героя мультфильма и в этом образе сняться в мини-фильме или сделать живой постер со своим участием.

В Лектории состоятся творческие встречи с актерами и другими кинодеятелями в разных форматах: интервью, мастер-классы, «дуэльные встречи». В нем также можно записать свои видеовизитки, на площадке создания миниатюр и анимации от студии «Анимашка» — создать собственного героя и оживить его с помощью мультипликации. В детской лаборатории кино «Кинокартон» при поддержке взрослого режиссера ребята будут сами снимать короткие фильмы, пробуя себя в разных кинопрофессиях: второго режиссера/хлопушки, художника по костюмам, художника-постановщика, звукорежиссера, специалиста по спецэффектам, актера и каскадера.

Также в течение трех дней на сцене городка будут ежедневно выступать детские творческие коллективы с танцами, песнями и театральными постановками.

Организаторы фестиваля 31 мая приглашают всех на шоу каскадеров, 1 июня – на концерт финалистки вокального шоу «Голос.Дети», певицы Ярославы Дегтяревой. На закрытии кинофестиваля 2 июня выступит группа NANSI & SIDOROV (Олег Сидоров и Анастасия Белявская) – музыканты, блогеры «ВКонтакте», авторы-исполнители, участники музыкальных телепроектов «Голос», «Главная Сцена», «Новая Волна», «Ну-ка все вместе», «Новая звезда», «Славянский базар». Все шоу и выступления звезд в фестивальном городке бесплатные. 

Для показов в летнем кинотеатре подготовят отдельную программу кино и анимации. Также гостей фестиваля ждет Музей кино, развлекательные площадки, фото- и лаунж-зоны от партнеров фестиваля.

Главным местом события станет обновленное молодежное пространство «Кристалл-Центр» – там пройдут показы конкурсной и внеконкурсной программ фестиваля. Билеты появятся в продаже ближе к 31 мая.

С подробностями фестиваля можно ознакомиться на его официальных сайте, в группе во ВКонтакте и в telegram-канале. 

Справка

Всероссийский фестиваль детского, семейного кино и анимации  «Медвежонок 2» – это творческое пространство, которое объединяет детей и их родителей за просмотром добрых фильмов. Жителям города он дарит незабываемый праздник кино, а представителей российской киноиндустрии знакомит с возможностями края. 

Организаторами фестиваля выступают Пермская кинокомиссия (АНО «Центр развития кинопроизводства») при поддержке Правительства Пермского края и лично губернатора Дмитрия Махонина, а также краевого Министерства культуры. Президент фестиваля «Медвежонок» – Гавриил Гордеев.

В попечительский совет фестиваля входят председатель совета, народный артист РФ, актер театра и кино Федор Добронравов, председатель Совета директоров киностудии «Союзмультфильм», генеральный директор киностудии им. М. Горького Юлиана Слащева, генеральный директор Фонда поддержки военно-патриотического кино Максим Ксензов, генеральный директор компании «Централ Партнершип» Вадим Верещагин.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

Минэкономразвития рассматривает возможность проведения эксперимента по обезличиванию персональных данных россиян. Бизнес несколько лет лоббирует возможность обмениваться подобными данными, но власти до сих пор видели риски в такой идее.

Минэкономразвития и заинтересованные органы власти прорабатывают возможность применения механизма экспериментальных правовых режимов (ЭПР) для тестирования технологий по обезличиванию персональных данных россиян, рассказал РБК директор департамента цифрового развития и экономики данных министерства Владимир Волошин.

С инициативой провести такой эксперимент в течение трех лет выступила Ассоциация больших данных (АБД), среди членов которой «Яндекс», VK, Сбербанк, Газпромбанк, МТС, «МегаФон» и др. В недавнем письме Минэку (копия есть у РБК, ее подлинность подтвердил представитель ассоциации), она предложила создать технологическую инфраструктуру, к которой получат доступ участники эксперимента для безопасной обработки и объединения данных с использованием криптографических алгоритмов и других средств защиты информации. Данные предоставят поставщики, которые будут определены при подготовке к проведению пилотного проекта.

По словам Волошина, в Минэке считают, что выработка подходов для работы с данными, включая персональные, является наиболее актуальной задачей, стоящей перед государством. Для создания цивилизованного рынка данных необходимо выработать безопасные подходы для работы с ними, и ЭПР – лучший инструмент для решения таких задач, считает он.

Волошин отметил, что министерство «концептуально поддерживает запуск ЭПР, направленных на тестирование технологии и процессов обезличивания персональных данных». Сейчас прорабатываются несколько экспериментов в этом направлении, в том числе предложенный АБД, дополнил он. «Мы считаем, что этот эксперимент важен и своевременен, вместе с тем для его установки важно найти сбалансированное решение, которое позволит, с одной стороны, предоставить доступ к данным, а с другой – не нарушит интересы граждан и государственной безопасности. Рассчитываем, что ЭПР позволит протестировать технологии и методики обезличивания и процесс сопровождения этой деятельности правовыми механизмами», – говорит Волошин.

Как пытаются разрешить обмен обезличенными данными

В 2021 году правительство внесло в Госдуму поправки в закон «О персональных данных», касающиеся оборота обезличенной информации. В документе обсуждалась возможность для бизнеса получать согласие клиента на обработку его персональных данных с последующим использованием в обезличенном виде. В первом чтении проект был принят в том же году, но второе чтение пока не прошел.

Бизнес несколько лет просит разрешить ему обмен данными для их использования хотя бы в обезличенном виде. Например, интернет-провайдеры, ретейлеры, поставщики CRM (систем управления отношениями с клиентами) и т.д. могли бы коммерциализировать данные, продавая рекламодателям и другим заинтересованным сторонам объемы обезличенных данных о клиентах, объемах продаж по различным критериям и частоте покупок , поясняли ранее эксперты.

В июле 2023 года Минцифры представило новую версию законопроекта, по которой бизнес будет обязан предоставлять персональные данные своих клиентов в государственную информационную систему, где они будут централизованно обезличиваться. Первые три года доступ к этим данным будут иметь только госорганы и подведомственные им организации. Но бизнес раскритиковал такой подход. В апреле этого года АБД предложила свою версию законопроекта, по которой разработчики технологии искусственного интеллекта смогут бесплатно получать доступ к данным из госинформсистем. Государство сможет запрашивать у бизнеса обезличенные данные бесплатно только для выполнения задач по обеспечению безопасности и предотвращению чрезвычайных ситуаций, а в других случаях должно будет платить за подготовленные датасеты.

Нужен ли эксперимент

По словам Владимира Волошина, вопрос обезличивания персональных данных сейчас очень актуален, так как есть колоссальный запрос. Они могут использоваться в различных системах, например, кадровых или банковских, а также для обучения искусственного интеллекта на больших данных. «Чем скорее мы наладим эффективный обмен данными, тем больший эффект получим для экономики страны», – пояснил он.

Эксперимент позволит оценить риски деобезличивания (персонификации) данных, используемых для различных типов вычислений, и разработать требования по безопасности к доверенным посредникам, которые могут проводить такие вычисления, говорит представитель АБД. Он отметил, что для развития потенциала использования данных для значимых социальных и экономических проектов нужно найти баланс между возможностями использования больших данных и обеспечением их полной безопасности.

Проведение ЭПР важно, так как вероятность деанонимизации данных можно понять только на практике, отметил представитель АБД. По его словам, в зависимости от выбранных методов обезличивания данные могут как оставаться персональными, так и терять этот правовой статус, и эти методы можно просчитать математически.

Обезличивание нужно, чтобы избежать утечки персональных и чувствительных данных, напоминает управляющий партнер юридической компании ЭБР Александр Журавлев. «Есть несколько видов обезличивания. Один, например, позволяет восстановить данные и привязать их обратно к владельцу при помощи дешифрования. Если использовать другой способ, данные будет невозможно вернуть», – пояснил юрист. Он отметил, что обезличивание позволит во многих случаях защитить россиян от раскрытия чувствительной информации, в том числе персональных данных. При этом он отметил, что сейчас в Сеть, как правило, утекают не обезличенные, а персональные данные, что гораздо опаснее.

В то же время источник РБК на IT-рынке говорит, что сама по себе идея собрать большое количество данных в сторонней системе увеличивает риск утечек. «Такое хранилище моментально становится целью злоумышленников. Вместо этого кажется правильным развивать практику обмена агрегированными данными, которые могут быть полезны разным участникам рынка», – считает он.

Основная проблема предложения АБД состоит в доверии к инструментам обезличивания, отметил в беседе с РБК зампред комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин. «Поскольку алгоритм обезличивания в конечном итоге создает человек, нет 100% гарантии безопасности данных. Эксперимент поможет на практике определить эффективность и безопасность технологии, и, возможно, зафиксировать допустимый объем риска», – считает Едидин.

Директор по аналитике АНО «Цифровая экономика» Карен Казарьян, настаивает, что ЭПР – идеальный путь для будущего регулирования рынка данных, так как проведение эксперимента позволит понять риски деобезличивания, эффективные и необходимые методы и технологии обезличивания, а также организационные, административные и технологические методы смягчения рисков для владельцев персональных данных.

РБК направил запрос в Минцифры.

По материалам сайта РБК.