В Пермском крае одобрен в первом чтении законопроект о переходе детских садов и школ из ведения муниципалитетов на краевой уровень.
Дошкольные учреждения и общеобразовательные организации получат статус государственных, а финансироваться будут из бюджета региона. Полномочия местных властей в сфере дошкольного, начального, основного и среднего общего образования станут передаваться на уровень края постепенно.
Инициаторы документа главной задачей называют формирование единых принципов управления образовательной отраслью на всей территории региона и выравнивание условий обучения для детей в каждом муниципалитете. Сейчас край отвечает за национальные и федеральные проекты, однако существенная доля управленческих функций по школам и детсадам по-прежнему закреплена за местами. Новая модель позволит ввести общие финансовые нормативы, включая систему оплаты труда учителей, а уменьшение числа муниципальных требований сократит бюрократическую нагрузку.
«Сегодня регион играет важную роль в реализации национальных и федеральных образовательных проектов. Единая система управления поможет организовать эту работу эффективно и гарантировать соблюдение образовательных стандартов. Будут единые меры поддержки для учеников и учителей, единые программы обучения и подготовки к экзаменам, а также единые финансовые стандарты, в том числе и при оплате труда педагогов. Подчеркну, что для детей, родителей и педагогов сам процесс обучения останется прежним», – отметила и. о. министра образования и науки Пермского края Наталья Зверева.
За муниципалитетами останутся функции в области дополнительного образования и организации летнего отдыха. Курировать учреждения будут территориальные управления, а сотрудникам местных органов управления образованием предложат трудоустройство в новых структурах – так удастся сохранить квалифицированные кадры.
Передача полномочий с мест на край предусмотрена документом в несколько этапов. Прописан подробный механизм перехода, завершить который планируется к 2030 году: это даст время заранее сформировать нормативную базу и организационные решения для работы учреждений в обновленной системе.
С 1 января 2028 года полномочия перейдут к краю в Пермском городском округе и ЗАТО Звёздном. Эти территории выступят пилотными площадками новой модели управления, которую затем распространят на весь регион.
С 1 января 2029 года к «пилоту» присоединятся Добрянский, Краснокамский, Ильинский, Чайковский и другие округа. Остальные территории – с 1 января 2030 года. Кроме того, предусмотрена передача в краевую собственность муниципального имущества, требуемого для реализации передаваемых полномочий.
Предложенная модель не уникальна для Прикамья – она вписывается в общероссийский тренд, право на который субъекты РФ получили благодаря Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, в 2017 году в 20 регионах запустили пилотный проект по передаче школ с муниципального на региональный уровень.
Для реализации передаваемых полномочий в сфере образования министерством создана рабочая группа, которую возглавила советник губернатора по вопросам образования Раиса Кассина. В состав вошли представители муниципальных органов управления образованием, министерство по управлению имуществом Пермского края, Администрации губернатора Пермского края и директора муниципальных учреждений. Также в рамках рабочей группы планируется участие депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
По материалам сайта: Законодательное собрание Пермского края
Share this content:
