8 ноября в Москве прошла юридическая конференция LegalCharity «Pro bono: мировой и российский опыт», в рамках которой состоялась сессия «Мировой опыт pro bono. Текущая ситуация благотворительной юридической помощи в России: развитие и барьеры». Участие в ней принял заместитель исполнительного директора – руководителя Аппарата Ассоциации юристов России Алан Лазаров.
Во вступительном слове предприниматель, меценат, владелец группы компаний Inweasta Андрей Елинсон отметил, что волонтерство – это важный вклад в развитие гражданского общества. Он подчеркнул, что данная юридическая конференция – знаковое событие и количество участников и присутствующих говорит о том, что затронутые вопросы волнуют многих.
Управляющий партнер юридической фирмы E L W I, партнер проекта Legal Charity Федор Белых в своем выступлении осветил принципы рго bono на примере зарубежного опыта. Спикер пояснил, что в США движение по оказанию бесплатной юрпомощи возникло благодаря деятельности амбициозных студентов, которых для этого привлекали юридические фирмы. Впоследствии сформировалась политика на введении в юридических фирмах обязательных и рекомендованных часов по оказанию бесплатной юридической помощи.
Федор Белых перечислил цели и принципы оказания БЮП: предоставление юрпомощи лицам, не имеющим финансовой возможности оплатить юридические услуги; проведение информационных мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности и осведомленности населения; выполнение рго bono юристами социальной роли; оказание высококачественных юридических услуг pro bono наравне с услугами, оплачиваемыми доверителями; оказание юрпомощи соответствует высоким стандартам профессиональной этики и добросовестности; учет уникальных обстоятельств дела и потребностей доверителя.
Руководитель Центра политических исследований и прогнозов Института Китая и современной Азии РАН Павел Трощинский рассказал об опыте современного Китая по оказанию БЮП. Он отметил, что китайцы по своей сути довольно скептически относятся к письменному праву, у них отстраненное отношение к правовым институтам, по их мнению, суд – не место поиска справедливости, а потому распространено досудебное разрешение споров. При этом при Си Цзиньпине была проведена реформа юридической сферы: появились новые нормативно-правовые акты, повысилась юридическая грамотность, и стали повсеместно создаваться центры юридической помощи, расходы на которые полностью несет государство.
Спикер рассказал, что в 2021 г. в КНР был принят Закон о юридической помощи, согласно которому адвокатские образования, адвокаты, юристы обязаны участвовать в предоставлении БЮП; правительство оказывает необходимую помощь и поддержку, оплачивает ее, а также предоставляет налоговые льготы; такая помощь предоставляется малоимущим лицам при запросах о государственной компенсации; запросах на получение пособий по социальному страхованию или социальной помощи; по уголовным делам БЮП предоставляется несовершеннолетним; людям с нарушениями зрения, слуха и речи; взрослым, которые не могут полностью осознать свое поведение; вне зависимости от материального положения лица при его ходатайстве юридическая помощь будет бесплатной в отношении близких родственников героев и мучеников, защищающих личные права и интересы героев и мучеников; при защите соответствующих гражданских прав и интересов, связанных с героическими действиями и т.п. Павел Трощинский подытожил, что в Китае есть государственная поддержка программ благотворительной юридической помощи; такая помощь оказывается не только малоимущим слоям населения; закреплено обязательное участие адвокатов в БЮП (50 часов или два дела в год), предусмотрены налоговые вычеты и льготы для участников.
Заместитель исполнительного директора – руководителя Аппарата АЮР Алан Лазаров посвятил свое выступление роли институтов гражданского общества в формировании системы pго bono. Он указал, что Закон о БЮП в России формирует систему бесплатной юридической помощи и гарантии реализации прав граждан на ее получение, однако рго bono шире чем то, что закреплено в законодательстве. «Мы говорим именно о помощи (не одолжении), социальной ответственности каждого из нас. Pго bono – это миссия юриста помочь обществу развиваться», – подчеркнул Алан Лазаров. По его мнению, на данный момент важно проработать GR-инициативы, развивать системы, которые есть, обращая внимание на инициативы от юридических фирм.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, президент АП г. Москвы Сергей Зубков в своем выступлении отметил, что государство должно устанавливать конкретные категории граждан, которые очевидно нуждаются в бесплатной юридической помощи, и минимальные перечни дел, по которым такую помощь возможно оказать, но также должны быть механизмы принятия индивидуальных решений в зависимости от жизненной ситуации или социальной значимости проблемы, с которой обратился гражданин.
Руководитель Legal Charity Наталия Стоцкая пояснила, что проект Legal Charity – это некий «маркетплейс» юридической благотворительности, позволяющий лидерам юридического рынка и нуждающимся в правовой поддержке эффективно находить друг друга. Она отметила роль сообществ в развитии pro bono: популяризация оказания услуг pro bono; объединение участников юридического сообщества для оказания услуг на принципах pro bono; привлечение внимания юридического сообщества к актуальным социальным проблемам; достижение общественно полезных целей с помощью оказания юридической помощи на принципах pro bono.
Наталия Стоцкая подчеркнула, что в целевую аудиторию получателей помощи по их проекту входят люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации; некоммерческие фонды, общественные организации, деятельность которых направлена на помощь вышеуказанным нуждающимся или реализацию социально значимых целей.
По материалам сайта Адвокатской газеты.
