От всей души поздравляем вас с замечательным праздником –
Днем знаний и началом нового учебного года!
День знаний – праздник особый, близкий каждому из нас!
Желаем педагогам профессиональных успехов, мудрости, любви и признательности учеников, ученикам – трудолюбия, настойчивости в достижении цели, отличных оценок, родителям – терпения, радости от удач и побед своих детей!
С 82 до 55 пунктов сократится число обязательных проверок для легковых машин, автобусов и грузовиков при прохождении техосмотра. Постановление Правительства, изменяющее правила этой процедуры, вступает в силу 1 сентября.
Например, основанием для невыдачи диагностической карты перестанут считать наличие механических повреждений или коррозии тормозных трубок, превышение допустимого уровня шума работы выпускной системы, отсутствие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки и нерабочее штатное противоугонное устройство; каплепадение масел и рабочих жидкостей из двигателя, коробки передач, бортовых редукторов, заднего моста, сцепления, аккумулятора, системы охлаждения и кондиционера.
При этом перечень пополнится новыми проверками. В частности, при диагностике двигателя будут определять подсос воздуха или утечку отработавших газов в обход системы выпуска.
Во время трансляции скачек и конных бегов разрешат показывать рекламу тотализаторов. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Делать это можно будет во время трансляции конных бегов и скачек в прямом эфире или в записи. Продолжительность роликов должна составлять менее 20 процентов общего времени рекламы при трансляции спортивных соревнований. Еще одна норма закона снимает запрет на использование в подобной рекламе образов лошадей и наездников.
Кроме того, рекламу тотализаторов разрешили размещать в специализированных изданиях о конном спорте и коневодстве.
Такое решение будет способствовать развитию национального конного тотализатора, созданию благоприятных условий для российской коневодческой индустрии, сохранению ипподромов, рассчитывают в кабмине.
Право заниматься племенным животноводством получат крестьянские и фермерские хозяйства, которые не регистрировались как юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Прежде такое право было только у юридических лиц. Так как большинство личных подсобных хозяйств не организовывали юрлица, они могли заниматься разведением племенного скота только для собственных нужд.
Заключения о соответствии виду племенного хозяйства будут выдавать органы исполнительной власти регионов.
Благодаря новшеству фермеры смогут выращивать племенных бычков, которые составляют основу мясного стада, в промышленных масштабах, рассчитывают законодатели. Также инициатива будет способствовать развитию кооперации в мясном животноводстве.
С осени начнут действовать новые правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по территории России. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Для транспортировки перевозчику потребуется лицензия. Для охраны веществ к перевозке будут привлекать подразделения войск нацгвардии, ведомственную охрану, частные охранные организации. Если перевозчик — юрлицо с особыми уставными задачами, он сможет обеспечить охрану собственными силами и средствами.
При каждой перевозке будет необходимо издать приказ о назначении ответственных за получение, доставку, передачу и сохранность веществ. В этом документе нужно указать транспортные средства, используемые для перевозки, а также дату и номер договора, если транспортировка ведется на его основании.
Для перевозки разрешено использовать только закрытые транспортные средства, которые оборудованы запирающим устройством и имеют места для специалистов, ответственных за перевозку, и охраны.
Срок действия новых правил — 7 лет.
При мониторинге системы образования также будут вести систематическое наблюдение за выполнением организациями аккредитационных показателей. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Цель аккредитационного мониторинга — выявление фактов несоблюдения аккредитационных показателей. Также это позволит направлять организациям рекомендации по повышению качества образования. Отправлять данные документы предписано в течение пяти рабочих дней с момента подготовки рекомендаций.
Проводиться аккредитационный мониторинг будет Рособрнадзором. Делать это необходимо не реже одного раза в три года.
Владельцы промышленных объектов за пять лет до конца сроков эксплуатации должны будут разработать план, как устранить негативные последствия деятельности предприятия для природы, а также финансово обеспечить его реализацию. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Речь в документе идет об опасных производственных объектах I и II классов опасности и объектах размещения отходов I и II классов опасности.
Согласно закону, при выводе из эксплуатации отдельного производственного объекта необходимо провести мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате его работы. Сделать это нужно в соответствии с разработанным планом. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым принадлежат такие объекты, не позднее чем за пять лет до истечения срока эксплуатации зданий и сооружений должны будут предоставить данные в Росприроднадзор.
Аналогичное регулирование предусмотрено в отношении угольных шахт.
Ростуризм будет вести единый федеральный реестр инструкторов-проводников. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Формировать и вести реестр предписано в автоматизированной информационной системе «Туризм». При этом будут использовать технологии, позволяющие обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, а также хранение, систематизацию, актуализацию и защиту данной информации.
Любое заинтересованное лицо сможет получить выписку из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Ростуризма. Сведения, содержащиеся в реестре, будут предоставлять бесплатно.
Продавцы больше не смогут требовать личные данные покупателей, менять сроки доставки товара и иные условия договора купли-продажи. Такой закон вступил в силу 1 сентября.
Если человек не хочет сообщать свой телефон, домашний адрес и электронную почту, магазин все равно обязан обслужить его и продать товар. Собирать личные сведения разрешили, только если это необходимо для оформления покупки.
Кроме того, магазины больше не смогут требовать с покупателей оплатить покупку только наличными или картой, перенести время доставки без согласования с клиентом. При приобретении одних товаров покупателям нельзя будет навязывать другую продукцию или дополнительные услуги.
За отказ продавца заключать или исполнять договор, если потребитель не согласен представить свои персональные данные, предусмотрена административная ответственность. Штраф с должностных лиц за подобное деяние составит от 5 до 10 тысяч рублей, с юридических — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Начинают действовать новые правила изъятия из оборота и уничтожения фальсификата и контрафакта на рынке медизделий. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Фальсифицированные и недоброкачественные медизделия будут подлежать изъятию из обращения и уничтожению на основании решения их владельца, Росздравнадзора, его территориальных органов или решения суда, за исключением случаев их вывоза из России до срока уничтожения. Контрафактные медизделия будут изымать из обращения и уничтожать по решению суда. Расходы, связанные с этими процедурами, придется возместить владельцам медизделий.
Решение об изъятии и уничтожении фальсифицированного или недоброкачественного медизделия необходимо разместить на сайте Росздравнадзора в течение трех рабочих дней с даты его принятия. Данное решение производитель может обжаловать в досудебном порядке — для этого подать в Росздравнадзор с жалобу с изложением мотивированной позиции.
С осени начнут действовать правила аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Такое постановление кабмина вступает в силу 1 сентября.
Квалификационный экзамен предписано проводить в форме тестирования и практического задания. Проводить их разрешено раздельно, в том числе в разные дни.
Перечень вопросов для теста и практические задания должны утвердить региональные власти по предложению аттестационной комиссии. Разместить их для ознакомления необходимо на официальном сайте ведомства, ответственного в регионе за эту сферу.
К выполнению практического задания соискателя допустят только при удовлетворительном результате тестирования.
Соискателям со стажем работы экскурсоводом или гидом-переводчиком не менее трех лет разрешено перейти к выполнению практического задания без прохождения тестирования.
Ранее, с 1 июля, вступил в силу закон, согласно которому работать в России гидами, экскурсоводами и инструкторами-проводниками могут только специалисты, прошедшие обязательную аттестацию. Оказывать эти услуги разрешено только гражданам РФ, если иное не предусмотрено международными договорами. Аттестацию гидов должны проводить региональные органы власти в сфере туризма.
Также в России появится единый реестр экскурсоводов и гидов, а также гидов-переводчиков. Это поможет повысить качество туристических услуг, рассчитывают в кабмине. Постановление Правительства с правилами ведения такого реестра вступает в силу с 1 сентября.
Реестр будет доступен на сайте Ростуризма. В том числе там будут сведения о регионах, в которых экскурсоводы, гиды и гиды-переводчики вправе оказывать свои услуги.
В России в тестовом режиме заработает единая информационная система электронных путевок. Закон, согласно которому все данные российских туристов, а также сведения о приобретаемых ими турах будут заноситься в особый цифровой реестр, вступает в силу 1 сентября.
Новые правила позволят защитить путешественников от аферистов, а сам туристический рынок сделать более прозрачным и контролируемым, уверены законодатели.
Цифровая платформа, на которой будет работать система электронных путевок, уже получила все необходимые лицензии и доступы, а значит, туристам можно не беспокоиться о сохранности своих персональных данных.
В России появится федеральный регистр доноров и реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Соответствующий закон вступает в силу 1 сентября.
Данный документ распространил нормы закона о трансплантации органов на костный мозг и гемопоэтические, то есть кроветворные, стволовые клетки. Стать донором сможет любой человек от 18 до 45 лет. При этом у него не должно быть психических расстройств и противопоказаний к донорству. Возможной пересадка станет лишь при наличии письменного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного живого донора и реципиента. Также документ уточняет, что органы или ткани человека не могут быть предметом купли-продажи. Запрещено их изъятие у умерших, если медицинская организация поставлена в известность, что при жизни сам человек или его представители заявили о несогласии на эту процедуру.
Еще одна норма документа расширяет права живого донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов или тканей, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки для трансплантации. Например, ему гарантируют бесплатную диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. Также у донора будет право требовать от медорганизации полную информацию о возможных осложнениях для его здоровья из-за предстоящей операции. Предусмотрена в документе и гарантия оплаты проезда донора костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток к месту процедуры.
Экипажам самолетов разрешили использовать спецсредства сдерживания для пресечения противоправных действий на борту. Постановление Правительства, регламентирующее порядок действий бортпроводников в таких ситуациях, вступает в силу 1 сентября.
Так, члены экипажа и сотрудники службы авиационной безопасности авиационного предприятия должны иметь при себе пластиковые наручники и нейлоновые ремни «для использования в качестве средств связывания».
При этом о дебошире на борту сотрудники обязаны сразу же сообщить командиру воздушного судна. Речь идет о нарушителях, действия которых создают угрозу безопасности полета либо жизни или здоровью пассажиров — даже в случаях словесных угроз, брани или оскорблений. Спецсредства можно будет применить с распоряжения командира судна, если нарушителя не удалось остановить другими способами.
При этом членам летного экипажа, то есть пилотам, штурманам, бортмеханикам запрещено покидать кабину, чтобы помочь урезонить дебошира — это задача исключительно бортпроводников и сотрудников авиационной безопасности. Размещать нарушителей на креслах, расположенных у прохода или выхода, также нельзя.
Снять наручники и ремни можно тоже только по указанию командира или при передаче нарушителя правоохранительным органам.
За неприменение мер по замораживанию денежных средств и иного имущества, предусмотренных законодательством о специальных экономических мерах и принудительных мерах, будут привлекать к административной ответственности. Такие поправки в КоАП вступают в силу 1 сентября.
Штраф для юридических лиц за это составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Также штрафы предусмотрены за совершение в интересах юрлица сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, заведомо полученными для совершающего эти сделки преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Дисквалификацию должностного лица на срок до одного года можно будет назначить за нарушение компанией обязанностей по установлению и предоставлению информации о своих бенефициарных владельцах.
Медики возьмут здоровье пациентов под специальный контроль в течение трех дней после постановки диагноза или выписки из стационара. Это предполагает новый порядок диспансерного наблюдения взрослого населения, который утвердил Минздрав. Приказ ведомства вступает в силу 1 сентября.
Под диспансерное наблюдение предписано брать пациентов, страдающих хроническими инфекционными и неинфекционными заболеваниями или имеющих высокий риск их развития, а также восстанавливающихся после острых состояний. Установить его необходимо в течение трех рабочих дней после постановки диагноза при оказании медпомощи в амбулаторных условиях или после выписки из стационара.
Задача руководителя медучреждения, организовывающего процедуру, — обеспечить не менее чем 90-процентный охват диспансерным наблюдением пациентов старше трудоспособного возраста (из тех, кому оно положено). На уровне 70 процентов обязателен охват людей с хроническими болезнями и высокими рисками сердечно-сосудистых заболеваний.
Вести наблюдение будут терапевты, специалисты по отдельным заболеваниям, врачи по медицинской профилактике, а также фельдшеры фельдшерско-акушерских пунктов. При их отсутствии терапевт должен организовать прием у нужного специалиста в другой медорганизации, при этом разрешено использовать телемедицинские технологии.
Есть ли у человека показания к диспансерному наблюдению, каковы его длительность, периодичность приемов и объем профилактических, лечебных и реабилитационных процедур, определит медработник.
В России создадут единую информационную систему учета рекламы в Интернете. Такой закон вступает в силу с 1 сентября.
Согласно документу, сбор и обработка информации о рекламе в Интернете, учет и хранение таких данных, а также доступ к ним будут автоматизированы. Создание и ведение ресурса поручено Роскомнадзору.
В системе можно будет найти информацию о размещенной в Интернете рекламе, ее распространителях, операторах и посредниках, а также о рекламодателях.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных будут нести ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в Роскомнадзор.
Предписано, что информация о распространенной в Интернете рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, должна подлежать хранению не менее пяти лет со дня ее получения Роскомнадзором.
С осени начнут действовать новые правила выдачи специального разрешения на движение по дорогам машин, перевозящих опасные грузы. Такой приказ Минтранса вступает в силу 1 сентября.
В частности, предписано, что специальное разрешение можно выдавать на срок не более одного года. При этом срок действия специального разрешения не может превышать срок действия документа, подтверждающего право владения автомобилем (если владение транспортным средством осуществляется не на праве собственности).
Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы владелец машины или его представитель смогут подать в уполномоченный орган, в том числе в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг.
На импортные и отечественные экспериментальные воздушные суда и беспилотники с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 килограммов будет необходимо нанести учетные опознавательные знаки. Такой закон вступает в силу с 1 сентября.
Полномочия по государственному учету беспилотников получила Росавиация.
Изменения внесены и в статью Воздушного кодекса, которая регулирует вопросы сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, беспилотников и их элементов. В ней появляется пункт о сертификационном базисе — совокупности требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации вышеуказанной техники и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.
Сертификационный базис должен разработать создатель беспилотной системы, ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта на основании требований к летной годности и к охране окружающей среды, применимых к конкретному типу техники.
Приказом Минтранса, вступающим в силу 1 сентября, утвержден порядок проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медосмотров диспетчеров управления воздушным движением (УВД).
Медосмотры членов экипажа и диспетчеров УВД предписано осуществлять в ходе предполетной (предсменной) подготовки к полетам (смене).
В ряде случаев медицинские осмотры будут проводить по окончании полета или смены. Например, сделать это нужно будет, если во время полетной смены члена экипажа или смены диспетчера УВД произошли авиационное происшествие или серьезный инцидент с участием этих специалистов. Также пройти медосмотр им придется, если у работодателя, владельца самолета, командира, старшего диспетчера или уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) имеются основания полагать, что член экипажа, диспетчер УВД находится на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Организовывать проведение медосмотров должен работодатель. Если же речь идет о членах летных экипажей, выполняющих полеты в целях авиации общего назначения, то заниматься этим обязан владелец воздушного судна.
Результаты проведенных медицинских осмотров нужно будет внести в журнал предполетного (послеполетного), предсменного (послесменного) медицинского осмотра. Это документ можно вести как в бумажном, так и электронном виде.
Банковские платежные агенты смогут принимать от юрлиц и индивидуальных предпринимателей наличные деньги для последующего зачисления на их банковские счета. Такой закон вступает в силу 3 сентября.
Кроме того, банковских платежных агентов разрешили привлекать для принятия наличных от нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных специалистов, занимающихся частной практикой в порядке, установленном российским законодательством.
Прежде банковские платежные агенты могли принимать, в том числе через банкоматы, средства только физических лиц. ИП и юрлица не могли перечислять деньги на свои счета таким образом.
Кроме того
1 сентября. Учителей освободят от лишней бюрократической нагрузки. Новый закон запрещает возлагать на учителей обязанности составлять и заполнять какие-либо документы, кроме тех, которые внесены в перечень Минпросвещения.
1 сентября. На некоторые гаджеты, в том числе смартфоны, будет обязательно предустанавливать российский магазин приложений.
1 сентября. Доля в квартире больше не сможет быть менее шести квадратных метров общей площади на каждого собственника. Эта мера поможет в борьбе с «резиновыми квартирами» и защитит граждан от мошеннических схем, рассчитывают законодатели.
1 сентября. Ученики начальной или средней школы с ограниченными возможностями здоровья дважды в день будут обеспечены бесплатным питанием. Для обучающихся на дому наряду с непосредственно предоставлением питания может быть предусмотрена выплата денежной компенсации.
1 сентября. Выбор новой управляющей компании отнесут к компетенции общего собрания владельцев помещений в многоквартирных домах, что позволит принимать такое решение только абсолютному большинству собственников: понадобится как минимум 50 процентов плюс один голос.
1 сентября. Экологические платежи в региональных бюджетах «окрасят». Деньги, полученные от штрафов за правонарушения в сфере экологии пойдут, на ликвидацию вреда, причиненного окружающей среде.
1 сентября. С 1 сентября 2022 года по 1 января 2029 года, согласно вступающему в силу закону, на территории Сахалинской области пройдет эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Кроме того, с 1 сентября будет расширена территория проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ. К ним отнесены городские поселения и округа с высоким и очень высоким загрязнением атмосферного воздуха.
1 сентября. Территории опережающего развития, расположенные в одном субъекте Федерации, можно будет объединять. Такой закон вступает в силу
1 сентября. Решение об укрупнении должно принять Правительство РФ, при этом вопрос необходимо согласовывать с региональными властями.
1 сентября. За выдачу аттестата инструктора-проводника будут взимать плату — 1300 рублей. Такое постановление кабмина вступает в силу
1 сентября. Согласно действующему законодательству, инструктор-проводник — профессионал, который должен сопровождать туристов и обеспечивать их безопасность при прохождении маршрутов, требующих специального сопровождения.
1 сентября. С осени начнут действовать новые правила поставки газа в России. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу
1 сентября. Документ касается поставщиков и покупателей газа, в том числе газотранспортных и газораспределительных организаций. Правила обязаны выполнять все юридические лица и индивидуальные предприниматели, участвующие в процессе поставки газа через трубопроводные сети. Поставки «голубого топлива» населению документ не регулирует. Регионы получат полномочия утверждать график перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и график ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
1 сентября. Начнут действовать утвержденные постановлением кабмина технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов и правила предоставления информации в Государственную систему электронных перевозочных документов. Использование единой системы электронных перевозочных документов позволит заказчикам и перевозчикам упростить бизнес-процессы и снизить издержки, а для органов власти упростит и автоматизирует административные процедуры и проверки, повысит прозрачность рынка.
1 сентября. Постановлением кабмина утверждены новые правила выдачи разрешения на оборот животных, внесенных в Красную книгу. Держать их в неволе разрешено только в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а также научных и культурно-просветительских целях. Предусмотрено ведение реестра разрешений. До 2023 года разрешения предписано выдавать по форме, утвержденной Минприроды. Разрешения будут регистрировать в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора.
1 сентября. Начинает действовать обновленный порядок классификации гостиниц. В частности, расширен перечень средств размещения, освобожденных от обязательной классификации. В него включили помещения, используемые для сельского туризма, средства размещения в жилых помещениях (за исключением жилых помещений, переведенных в нежилые помещения в установленном порядке), туристские приюты, туристские стоянки, дома-кордоны.
1 сентября. Крупные промышленные предприятия с выбросами парниковых газов, эквивалентными более 150 тысячам тонн углекислого газа в год, будут относиться к регулируемым государством организациям, таким образом, им придется предоставлять углеродную отчетность. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
1 сентября. В России появится государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов. Правила ее ведения закреплены в постановлении кабмина. Оператором новой системы станет Россельхознадзор. Все необходимые сведения в ведомство будут поступать от предпринимателей и организаций, а также от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Новшество позволит собрать необходимую информацию о применении пестицидов и удобрений, что благоприятно отразится как на внутреннем рынке, так и на экспортных возможностях России, рассчитывают в кабмине.
1 сентября. С 17 до 10 рабочих дней сокращены сроки регистрации в органах технадзора комбайнов, гусеничной техники, а также снегоходов и квадроциклов. Такое постановление кабмина вступает в силу
1 сентября. Кроме того, документ дает возможность зарегистрировать данную технику через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг — в некоторых регионах такие технические условия уже созданы.
1 сентября. Вступит в силу утвержденный кабмином новый порядок приоритетного использования, приостановления или ограничения эксплуатации любых сетей и средств связи при природных и техногенных ЧС. Соответствующее решение должно будет принять Минцифры. Оператор связи обязан его выполнить в течение суток. При этом запрещено нарушать работу единого номера 112 и передачу сигналов оповещения. Также документ расширяет перечень приоритетных пользователей. В него включена Росгвардия.
1 сентября. Схему расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения необходимо будет рассмотреть на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
1 сентября. Банки с универсальной лицензией, соответствующие установленным критериям, будут обязаны посредством своего сайта и мобильного приложения обеспечить возможность физическим лицам открывать счета (вклады) и получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации.
1 сентября. Начнут действовать новые правила диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В частности, предписано, что при прохождении диспансеризации несовершеннолетний по своему выбору предъявляет полис ОМС на материальном носителе или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении).
1 сентября. С осени музеи смогут образовывать фонд массовых археологических предметов. Такой приказ Минкультуры вступает в силу
1 сентября. В эти фонды разрешено включать предметы, не обладающие художественной ценностью (в том числе фрагменты изделий из керамики и другие предметы, сильно разрушенные и не подлежащие реставрации), включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную и научную ценность, обнаруженные и изъятые в результате проведения археологических полевых работ.
1 сентября. Установлены особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей, являющихся ИП и управляющих автомобилем самостоятельно. Такой приказ Минтранса вступает в силу
1 сентября. Продолжительность рабочего времени такого водителя не должна превышать нормального числа рабочих часов за учетный период одного месяца. Разделение рабочего дня (смены) такого водителя разрешено по его решению.
1 сентября. Перечень транспортных средств, не подлежащих оснащению тахографами, дополнен автомобилями органа, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи. Это предполагает приказ Минтранса, вступающий в силу
1 сентября. Этот же документ уточняет, что к транспортным средствам, не подлежащим оснащению тахографами, относятся автомобили, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.
10 сентября. С резидентов территорий опережающего развития (ТОР) в моногородах будут сняты ряд действующих ограничений на получение льгот. В частности, их не будут лишать этого статуса, если численность работников таких компаний превысит 20 процентов от общего числа сотрудников всех предприятий моногорода. Такой закон вступает в силу 10 сентября.
29 сентября. Федеральное агентство по делам национальностей будет вести реестр национально-культурных автономий. Правительство РФ установит порядок ведения реестра, состав включаемых в него сведений, а также порядок осуществления в связи с его ведением межведомственного взаимодействия.
29 сентября. МИД и Минюст получат полномочия по изданию инструкции, которая регламентирует нотариальную деятельность в российских консульствах.
По материалам Парламентской газеты
Опубликован Указ губернатора Пермского края Дмитрия Махонина о введении в регионе масочного режима. Так, жителям и гостям Прикамья теперь придется носить маски при посещении медицинских учреждениях и стационарных организациях социального обслуживания.
Кроме того, рекомендуется носить маски в общественном транспорте, такси, а также в местах массового скопления людей. Указ вступает в силу с 31 августа.
76% от всех обращений к нотариусам за обеспечением доказательств касается фиксации правонарушений в соцсетях, мессенджерах и на различных интернет-сайтах. При этом в Поволжье (в частности, в Кировской области и Татарстане), в Санкт-Петербурге и Краснодарском крае этот показатель уже перевалил за отметку в 80%. Рост спроса на это нотариальное действие во многом обусловлен, в том числе, остротой такой проблемы как кибербуллинг. Жертвой последнего может стать кто угодно — от суперзвезды или лидера мнений до абсолютно беззащитного ученика обыкновенной средней школы.
Качество образования, взаимодействие с учителями, успеваемость, поведение — каждый родитель найдёт, о чем потревожиться в преддверии 1 сентября. Не меньше беспокойства вызывает и то, как сложится общение ребенка с одноклассниками, сможет ли он влиться в коллектив и не станет ли он жертвой нападок. По оценкам разных экспертов, именно с травлей в России сталкивается каждый второй ребенок. При этом значительная доля случаев травли здесь приходится на так называемый кибербуллинг — травлю в соцсетях, мессенджерах, на игровых платформах и т.п. Более того, по данным исследования НИУ ВШЭ с цифровым буллингом в России сталкивались когда-либо и более 42% преподавателей.
Конечно, не каждый случай травли приводит к каким-то ужасным последствиям для жертвы и требует столь серьёзных ответных мер, как обращение в суд. Однако случаи, когда именно жесткий хейт, высмеивание и разного рода унижения в соцсетях провоцировали психическое расстройство вплоть до попыток суицида, тоже есть, и их не мало. Более того, нередки ситуации, когда «оффлайн»-буллинг перетекает и получает свое развитие именно в интернет-пространстве. Одна из подобных историй этим летом произошло в детском лагере на Урале: девочку избили ее же соседи по отряду, а потом видео с издевательствами над ней было опубликовано обидчиками в общих чатах и пабликах лагеря. Как результат, травля над ребенком продолжилась уже вне стен «оздоровительной» организации — в комментариях и личных сообщениях в ее адрес.
Что могут сделать родители, чей ребенок стал жертвой буллинга, в том числе в виртуальном пространстве, и выходки агрессоров явно выходят за пределы невинной насмешки или игры? Помимо обеспечения психологической поддержки и защиты ребенка отнюдь не лишней будет фиксация доказательств нарушения его прав в сети. При этом, когда речь идет о переписках и постах в соцсетях, лучше отказаться от самодельных скриншотов в пользу осмотра веб-страниц и составления на их основе протокола у нотариуса. Именно зафиксированные нотариусом доказательства в силу особого статуса можно будет представить суду, даже если к моменту рассмотрения дела обидчик успеет удалить, скрыть или как-то скорректировать их (а сегодня такие функции доступны почти в любом мессенджере или соцсети).
Процедура нотариального осмотра интернет-страниц не займет много времени — самое главное, успеть обратиться к нотариусу до того момента, пока публикация находится в доступе. Что актуально, сегодня это нотариальное действие доступно и в онлайн-формате: заявитель может обратиться за ним прямо из дома или из любого другого места, где есть интернет, — достаточно будет зайти в личный кабинет на портале Федеральной нотариальной палаты.
Вне зависимости от формата обращения выбранный для обеспечения доказательств нотариус зайдет на необходимые интернет-страницы со своего рабочего компьютера, сделает их скриншоты и составит протокол осмотра сайта. В этом документе будут отражены все действия нотариуса, содержание интернет-страниц, данные о заявителе, место и дата совершения нотариального действия. В результате, на руки заявитель получит нотариально удостоверенный протокол, скриншоты содержащих доказательства страниц, и, если необходимо, аудиозаписи, видеоматериалы, фото и т.п. То есть у жертвы буллинга появятся реальные шансы защитить свои честь и достоинство, а также заставить обидчиков понести наказание.
В случае, если нотариальное действие осуществлялось удаленно, протокол будет удостоверен специальной электронной подписью нотариуса и направлен заявителю в цифровом виде. При необходимости заявитель сможет перевести этот файл в бумажный формат в любой удобной нотариальной конторе.
Кстати, в практике нотариусов бывали и случаи, когда зафиксированные нотариусом скриншоты с перепиской в соцсети помогли вывести на чистую воду истинного инициатора конфликта и защитить невиновную сторону от необоснованных обвинений и требований возмещения ущерба (как морального, так и материального) со стороны родителей прикинувшегося жертвой абьюзера.
Еще один вариант нотариальной помощи школьникам, которые стали невольными свидетелями дошедшего до суда конфликта, — обращение к нотариусу вместо допроса в суде. Это также будет одной из разновидностей обеспечения доказательств, суть которой состоит в фиксации показаний свидетеля. Для кого-то именно такой вариант дачи показаний поможет избежать большого стресса, даст возможность собраться и спокойно рассказать, как всё было.
Нотариус как беспристрастная третья сторона будет задавать предоставленные сторонами дела и согласованные с судьей вопросы и фиксировать ответы в своем протоколе. А, в свою очередь, нотариально удостоверенный протокол по закону можно будет приобщить к делу наравне с очными показаниями свидетелей в зале суда.
По материалам сайта Нотариальной палаты Пермского края
Вступают в силу новые нормы в семейном праве. Устанавливается, что если один из супругов специально продал общее имущество по заниженной цене, то при разводе он получит не половину совместно нажитого, а меньше. Другая новелла призвана бороться с «резиновыми» квартирами. С 1 сентября жилье запрещено дробить на доли меньше 6 м². Арендодателям разрешили в одностороннем порядке отказаться от договора аренды, если юрлицо приостановило работу. Адвокатам и арбитражным управляющим разрешат пополнять счет в банке через банковских платежных агентов.1
С 1 сентября у суда появится право отступить от равенства долей супругов, если один из них недобросовестно уменьшил общее имущество, в том числе без согласия партнера продал его на невыгодных условиях. Это возможно, даже если суд не применил последствия недействительности сделки по требованию другого супруга.
Чтобы не делить имущество по справедливости, партнеры отчуждают имущество по заниженной цене, а их мужу или жене потом приходится оспаривать сделку, признает Кира Корума, партнер Аснис и партнеры
Для этого надо доказать, что покупатель знал об отсутствии согласия истца на продажу. Но нововведение позволит снизить долю недобросовестного супруга на основании лишь факта отчуждения имущества по заниженной цене.
Статья не содержит конкретного и ограничительного перечня недобросовестных действий. Любые недобросовестные действия супруга, которые привели к уменьшению общего имущества, могут повлечь уменьшение доли его в общем имуществе.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ
2
С 1 сентября устанавливаются недопустимые условия договора, которые ущемляют права потребителя. Среди них такие:
Эти условия договора ничтожные. А если из-за них потребитель понес убытки, то продавец или изготовитель должны их возместить в течение 10 дней после обращения.
А еще продавцу запретили отказывать потребителю в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора после отказа предоставить персональные данные (если потребитель не обязан это сделать по закону). За это вводится административная ответственность. Штраф для должностных лиц составит от 5000 до 10 000 руб., для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
В договоры с потребителями часто включают условия, которые и ранее считались недействительными (без такой конкретизации) на основании ст. 16 закона «О защите прав потребителей» («Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя»), говорит Галина Гамбург, руководитель практики имущественных отношений Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС
Например, штраф за досрочный отказ от договора. Конкретные ущемляющие условия вырабатывались на практике. Так, суды признавали ничтожными пункты об уменьшении неустойки. А Верховный суд в своих обзорах указывал, что в договорах нельзя устанавливать обязательный претензионный порядок и предусматривать санкцию за отказ заказчика от услуг (Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. президиумом ВС 14 октября 2020 года и Обзор судебной практики № 4, утв. Президиумом ВС 20 декабря 2016 года).
Складывается впечатление, что нововведения — это некое суммирование устоявшейся судебной практики, чтобы свести к минимуму случаи судебных ошибок по вопросу о недействительности того или иного условия договора с потребителем.
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ
Федеральный закон от 28.05.2022 № 145-ФЗ
3
С 1 сентября в КоАП появится новая норма — ст. 15.27.3 («Совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем»). Она предусматривает административную ответственность за совершение сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем.
Норма предусматривает два вида наказания:
Федеральный закон от 04.03.2022 № 31-ФЗ
4
Если произошла утечка персональных данных, оператор обязан уведомить об этом Роскомнадзор, провести внутреннее расследование и сообщить ведомству его результаты. Таким образом меняется закон «О персональных данных».
А еще юридические или физических лица, которые собирают, хранят и обрабатывают персональные данные, теперь должны непрерывно взаимодействовать с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ
5
С 1 сентября дома и квартиры нельзя будет дробить на доли менее 6 м². Сделки, заключенные с нарушением этого правила, будут ничтожными. Поправка признана бороться с так называемыми резиновыми квартирами, когда собственник имеет долю, соответствующую 20 или 50 см, но при этом может зарегистрироваться в жилье, объяснял председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ
6
Собственники могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если арендатор перестал пользоваться имуществом, временно приостановив или прекратив работу, и из-за этого существенно уменьшилась арендная плата. Это возможно в случаях, когда заключившую договор фирму контролирует иностранное лицо, связанное с недружественным государством. Чтобы отказаться от соглашения, собственник должен направить арендатору требование вновь пользоваться имуществом. Право на односторонний отказ появляется, если получатель отказался исполнять просьбу либо не возобновил работу в течение 10 рабочих дней.
Если же иностранное лицо продает бизнес или иначе отказывается от контроля над арендатором, то с этого дня собственник уже не может отказаться от договора в одностороннем порядке.
Вадим Бородкин, советник Orchards
, считает новеллу очень значимой для арендодателей. Эксперт объяснил, что для договоров аренды в средних и крупных торговых центрах характерно разделение арендной платы на несколько составляющих. Помимо базовой арендной платы (как правило, фиксированной), есть еще плата «с оборота», которая зависит от дохода арендатора. Если компания прекратила работу, то есть хозяйственная деятельность на объекте аренды не ведется, то и размер соответствующей переменной платы будет равняться нулю.
Для арендодателя такая ситуация абсолютно неприемлема, поскольку добровольный отказ арендатора от деятельности лишает арендодателя того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 332-ФЗ7
В Гражданском кодексе появятся две новые главы: гл. 6.1 «Недвижимые вещи» и 17.1 «Право собственности и другие вещные права на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места». В них уточняется правовой режим таких объектов, как земельный участок, здание, помещение и машино-место. Указано, что образовать помещение и парковочное место можно только в построенном объекте. А их собственники получат право на долю в общем имуществе здания.
Устанавливается, что возведенное здание, недострой или выделенное помещение принадлежат собственнику участка.
Изменения в большинстве формальные и устраняют имеющиеся законодательные пробелы, говорит Алена Дурнева, юрист Land Law Firm
Так, закрепляется право собственника помещения или машино-места на долю в общем имуществе здания. Эксперт говорит, что раньше суды применяли это положение по аналогии с многоквартирными домами, основываясь на позиции ВАС (п. 1 Постановления Пленума ВАС от 23.07.2009 № 64).
Отчасти положения закона направлены на укрепление принципа единства земли и объектов на нем: теперь собственником нового объекта будет считаться собственник участка, на котором он расположен. Важно, что правило диспозитивно, его можно изменить законом или договором.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ
8
Уточняются цели для введения публичного сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком). Его можно установить при реконструкции и капремонте линейных объектов: линий электропередач, трубопроводов, автомобильных дорог и так далее.
С 1 сентября продлеваются сроки «дачной амнистии». Упрощенный порядок оформления прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках для ведения гражданами садоводства, теперь действует до 1 марта 2031.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 284-ФЗ
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ
9
Банковские платежные агенты смогут принимать наличные от юрлиц и индивидуальных предпринимателей для зачисления на их счета в банках. В таком же режиме они могут работать с нотариусами, которые занимаются частной практикой, адвокатами, медиаторами, арбитражными управляющими, оценщиками и патентными поверенными. Раньше такую услугу агенты предоставляли только физлицам.
Федеральный закон от 06.03.2022 № 35-ФЗ
10
С 1 сентября появляются новые программы переобучения водителей, которые используют автошколы. Так, если у человека открыта категория на мотоцикл или скутер, то ему станет проще получить права для управления автомобилем. Не придется учиться с нуля, а можно будет пройти более короткое переобучение.
Приказ Минпросвещения России от 08.11.2021 № 80811
У рекламодателей, которые размещают в интернете коммерческие сообщения, появилась новая обязанность сообщать о подобных публикациях в Роскомнадзор. Исключение сделано только для социальной рекламы. Ведомство обязано хранить сведения не меньше 5 лет.
А еще с сентября расширяется перечень мест, где можно рекламировать азартные игры. Теперь это можно делать во время трансляций спортивных соревнований по конному спорту, а также на территории самих ипподромов, экипировке жокеев и снаряжении лошадей.
Федеральный закон от 02.07.2021 № 347-ФЗ
Федеральный закон от 28.06.2022 № 232-ФЗ
По материалам портала pravo.ru
29 августа начался прием документов на соискание о Всероссийской юридической премии имени Габриэля Феликсовича Шершеневича.
Прием заявок осуществляется в период с 29 августа по 17 октября 2022 года.
Для участия в конкурсе необходимо направить пакет документов в соответствии с требованиями, указанными в Положении о премии, на электронную почту baryshev@alrf.ru
Церемония вручения премии состоится в декабре 2022 года в г. Казани.
Справочно:
Всероссийская юридическая премия имени Г. Ф. Шершеневича учреждена Ассоциацией юристов России в память об известном юристе, цивилисте, профессоре Казанского и Московского университетов, депутате I Государственной Думы Габриэле Феликсовиче Шершеневиче (1863–1912) и является символом исторической связи поколений юристов России, признания и почитания заслуг великого цивилиста.
Премия обладает статусом общественной награды и присуждается гражданам Российской Федерации, являющимся членами Ассоциации юристов России.
Основными критериями присуждения премии являются:
— высшее юридическое образование или ученая степень в области права;
— стаж работы по юридической специальности не менее пятнадцати лет;
— значительный вклад в развитие российского права;
— общественное признание заслуг;
— социальная значимость деятельности.
Положение премии доступно по ссылке.
Ассоциация юристов России разъяснила, как совершать международные платежи по карте МИР. Как пояснила кандидат юридических наук, заместель заведующего кафедрой Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) Елена Гринь, в настоящее время в ряде стран возможны денежные операции с использованием национальной платежной системы «МИР». Например, в их число входит Турция.
Разъяснение прозвучало в рамках проекта Ассоциации юристов России «За права соотечественников». На горячую линию проекта пришел вопрос: «Меня зовут Игорь М. Я живу в Москве и хочу приобрести билет на концерт, который будет проходить в Турции. Какие есть законные способы оплаты иностранных продуктов? Можно ли сделать карту, не выезжая из Москвы? В интернете очень много подобных предложений, но похоже на мошенников».
По словам Елены Гринь, крупные турецкие банки принимают российские карты «МИР». «Если необходимо осуществить перевод на счет, открытый в турецком банке, вы вправе воспользоваться платежными системами, предлагаемыми российскими банками, — пояснила юрист. — Перевод можно выполнить непосредственно в банке, с помощью официального сайта банка или мобильного приложения. Деньги можно отправить в любой валюте. Однако следует обратить внимание, что онлайн-переводы возможны только в рублях, следовательно, потребуется оплата комиссии банку за конвертацию».
Кроме того, по ее словам, установлены ограничения размера перевода, он не должен превышать 5 000 $ вне зависимости от валюты. «По вопросу наличия в Интернете предложений помощи с оплатой, в частности, с использованием агрегаторов, необходимо учитывать наличие существенных рисков, — продолжает представитель АЮР. — Так, вы можете столкнуться с мошенниками, которые могут завладеть не только вашими деньгами, но и персональными данными».
По материалам Российской газеты
В Арбитражном суде Пермского края состоялась встреча заместителя председателя суда Елены Кульбаковой с судебными примирителями Верой Удовихиной и Алексеем Виноградовым, на которой обсуждались вопросы, возникающие при проведении процедуры судебного примирения в арбитражном суде.
Судебные примирители рассказали о завершении процедур судебного примирения по четырем делам, рассмотренным в арбитражном суде в 2022 году, по которым были проведены примирительные процедуры.
По трем делам, где судебным примирителем была Вера Удовихина, достигнуты результаты примирения, закрепленные в статье 138.6 АПК РФ, заключено соглашение о примирении, производство по делам прекращено, в связи с отказом истцов от исковых требований. Судебный примиритель Алексей Виноградов провел примирительную процедуру по одному делу , по которому также достигнуты результаты примирения, производство по делу прекращено, в связи с заключением сторонами мирового соглашения и утверждения его судом.
Они предполагают выделение дополнительных средств на мероприятия по борьбе с онкозаболеваниями, оплату труда работникам учреждений культуры и дополнительного образования, обеспечение жильем детей-сирот, меры поддержки предприятий агропромышленного комплекса и проведение работ на объектах социальной сферы в муниципалитетах.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин направил в Законодательное собрание законопроект о внесении изменений в бюджет региона на 2022 год и плановый период 2023-2024 гг. Все изменения проработаны с личным участием главы Прикамья. Документ носит социальную направленность и предполагает увеличение финансирования на нужды здравоохранения, поддержку ряда категорий населения, организаций агропромышленного комплекса, решение вопросов в муниципалитетах, о которых просили жители, а также на другие цели.
При этом региональный бюджет останется сбалансированным. Этого удалось достичь благодаря росту доходной части бюджета. Планируется, что в 2022 году увеличение поступлений в бюджет составит более 3,5 млрд руб., в 2023 – 2 млрд руб., в 2024 году – 1,1 млрд руб. В том числе увеличение доходной части на 2022 год ожидается за счет роста объема поступлений налога на имущество на 1,5 млрд руб.
При подготовке законопроектов Правительством было уделено особое внимание вопросам медицины. Так, в 2022 году на 671,8 млн руб. предложено увеличить расходы на реализацию государственной программы Пермского края «Качественное здравоохранение». Средства планируется направить на дополнительное увеличение объемов медицинской помощи в условиях дневного стационара по профилю «онкология» в связи с перевыполнением объемов медпомощи по данному направлению, а также с увеличением средней стоимости лечения одного случая.
Муниципалитетам Прикамья планируется выделить 193,9 млн руб. Они будут направлены для компенсации части затрат на оплату труда работников сферы культуры и учреждений дополнительного образования в рамках исполнения «майских указов».
Блок поправок, вошедших в законопроект, касается инфраструктурных вопросов. Для повышения качества обслуживания дорог в центре Перми полномочия по их содержанию с 2023 года передаются от муниципалитета к краевым властям. Для их исполнения законопроектом на 2023 год предусмотрено финансирование в размере порядка 1,4 млрд руб., в том же объеме – на 2024 год.
Также запланировано увеличение расходов на капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Монастырской между зданиями Монастырская 2 и Монастырская 3А в г. Перми («площадь Европы»). На эти цели предложено на 2022 год выделить дополнительно 7,8 млн руб., на 2023 год – 52,5 млн руб., с учетом обеспечения софинансирования из бюджета г. Перми (50/50). Благодаря этому работы на дорожном кольце у ТЦ «Речник» удастся проводить одновременно с реконструкцией причалов и набережной около Речного вокзала, которые ведутся в рамках подготовки к празднованию 300-летия Перми.
Кроме того, поправки в бюджет предполагают увеличение финансирования на поддержку агропромышленного комплекса региона в 2022-2023 годах на 436,2 млн руб. Из них предложено направить в текущем году в качестве возмещения части затрат по содержанию поголовья, производству и реализации мяса свиней – 208,3 млн руб., в 2023 году – 104,1 млн руб. Это позволит поддержать предприятия и сохранить рабочие места за счет перераспределения средств финансирования, предусмотренных ранее в бюджете на другие меры поддержки, но не использованных. Также в 2022 году предлагается увеличить на 269,6 млн руб. (в том числе за счет перераспределения с 2023 года 145,8 млн рублей) финансирование возмещения части затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК в рамках инвестпроектов.
Поправки в бюджет также предполагают увеличение расходов общим объемом 22,4 млн руб. на ряд направлений в области культуры. Так, средства планируется направить на организацию мероприятий, посвященных 100-летию со дня основания Пермской художественной галереи, а также на другие цели.
Ранее губернатор Пермского края Дмитрий Махонин подчеркивал, что выполнение социальных обязательств перед жителями Прикамья – ключевая задача в работе региональных властей: «Правительство делает все, чтобы эти обязательства были исполнены».
Депутаты Законодательного Собрания Пермского края рассмотрят законопроект на пленарном заседании в сентябре.
По материалам сайта губернатора и Правительства Пермского края
В России при расчете коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг предложили учитывать не только прогнозный темп прироста индекса потребительских цен, но и интенсивность роста среднемесячной заработной платы. Соответствующий законопроект Минздрава проходит обсуждение на портале проектов нормативно-правовых актов. В чем суть документа и как предлагаемые изменения повлияют на доступность лечения, «Парламентской газете» разъяснили в Фонде обязательного медстрахования.
Примут в расчет новый показатель
Законопроектом, разработанным Минздравом, предлагается внести поправки в федеральный закон о размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения. По действующим нормам тариф страхового взноса на ОМС пенсионеров, детей и других неработающих россиян рассчитывают по специальной формуле. Для этого умножают общий, установленный федеральным законом, тариф в размере 18 864,6 рубля на коэффициент дифференциации и коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг.
Авторы документа предлагают при расчете последнего показателя учитывать не только прогнозный темп прироста индекса потребительских цен, как это происходит сейчас, но и интенсивность роста среднемесячной зарплаты работников организаций в предшествующем календарном году. При этом между данными показателями хотят установить соотношение 30 и 70 процентов.
Формула баланса
Средства, которые поступают в Фонд обязательного медицинского страхования, — это источник финансового обеспечения базовой программы ОМС, отметил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам доктор медицинских наук Айрат Фаррахов. Поэтому очень важно с помощью специальных формул регулярно балансировать тариф на эти вносы, объяснил депутат «Парламентской газете».
В 2018 году метод расчета тарифа страхового взноса на ОМС для неработающих россиян усовершенствовали, привел пример парламентарий. Тогда были приняты поправки, по которым при расчете коэффициентов дифференциации решили дополнительно учитывать соотношение заработной платы в регионе к заработной плате в России. Такой подход позволил учесть особенности регионов, в которых зарплата выше средней по стране. А при определении коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг стали принимать во внимание значения индекса потребительских цен на конец соответствующего года.
«Сейчас при расчете коэффициента удорожания стоимости медуслуг дополнительно вводят показатель процента роста заработной платы, — продолжил Фаррахов. — Все эти сложные формулы позволяют, с одной стороны, сохранить соразмерный рост страхового взноса на ОМС неработающих людей из бюджета регионов, а с другой — сформировать сбалансированную программу государственных гарантий бесплатной медпомощи на федеральном уровне».
Интересы застрахованных не пострадают
По словам депутата, предлагаемые изменения не затронут интересы обычных россиян. Они не коснутся программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи и не уменьшат ее объемы. Изменения в расчетах тарифа страхового взноса — это именно экономическая составляющая, необходимая для формирования правильного и достаточного бюджетного процесса, подчеркнул политик.
В ФОМС также подтвердили «Парламентской газете», что предлагаемые Минздравом поправки никак не скажутся на интересах пациентов. Медицинская помощь в рамках госгарантий для россиян по-прежнему будет бесплатной.
Бюджет ФОМС на 88 процентов формируется из страховых взносов на ОМС, объяснили в ведомстве. Из них 67 процентов составляют взносы за работающих и 33 процента — за неработающих россиян.
«Предлагаемые изменения увеличат долю поступлений страховых взносов на ОМС неработающего населения в общих доходах бюджета ФОМС, — подчеркнули в ведомстве. — В результате увеличение финансовых ресурсов в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования обеспечит рост объемов медицинской помощи и ее доступность в интересах застрахованных», — заключили в фонде.
По материалам Парламентской газеты