Все записи автора Екатерина Петрова

12 октября 2022 года 15.00 до 16.00 час. специалистом ГКУ «Государственное юридическое бюро Пермского края» будет проводиться «горячая» линия на тему наследования недвижимого имущества.Телефон «горячей» линии: 8-950-465-97-84.

В Центре объединения гражданских инициатив «Единые», открытом на площадке Региональной общественной приемной, прошла неделя тематических приемов для граждан старшего поколения. В ходе её проведения был осуществлён тематический прием по юридическим вопросам. С жителями Прикамья встретились представители Пермского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Екатерина Петрова и Марина Капустина, адвокат Наталья Тиунова, а также юрист региональной общественной приемной председателя партии «Единая Россия» Наталья Есина.

Пожилая жительница Дзержинского района краевой столицы рассказала, что проходила лечение в одном из медицинских центров по полису обязательного страхования. Однако лечение закончилось сложным переломом руки, ей была сделана операция по установке металлической конструкции в месте перелома, предстоит еще одна, т.к. после срастания костей, ее нужно будет удалить. Заявитель обращалась в медцентр и страховую компанию по поводу возмещения материального и морального вреда, но нигде не удалось достичь взаимопонимания. Женщину интересовало, может ли она получить возмещение и куда для этого обратиться.

«Прежде всего, нужно направить письменную претензию в санаторий, чтобы получить от них письменный отказ. Затем с этим отказом обратиться в полицию, чтобы зафиксировать сам факт произошедшего и степень вреда здоровью. Затем уже обращаться в суд со всеми полученными отказами. Также необходимо обратиться с заявлением в страховую компанию»,- разъяснила ситуацию Марина Капустина.

Также в ходе приема прозвучали вопросы по поводу возможных вариантов увеличения земельного участка, нарушения береговой линии, порядок действий для возврата денежных средств, нарушения правил благоустройства, порядка начислений за коммунальные услуги. По всем были даны подробные и четкие консультации.   

Когда объявили мобилизацию, бизнес столкнулся с новыми вызовами. Менеджменту надо понять, что делать с управлением в компании, кому делегировать полномочия, как правильно это оформить, кто будет вести дела, если руководство призовут, как быть с сотрудниками и обезопасить фирму от негативных последствий мобилизации. Эксперты рассказали, с какими проблемами могут столкнуться руководители компаний и ИП, как минимизировать связанные с мобилизацией риски для бизнеса и решить вопрос с исполнением обязательств.

21 сентября президент Владимир Путин объявил о частичной мобилизации. Указ сформулировали так, что он позволяет мобилизовать широкий круг лиц за исключениями, которым власти дали бронь. Подробнее о них можно прочитать в нашем материале. Каких-либо особенностей по отсрочкам для руководителей компаний сейчас нет. Более того, как разъясняет Мария Шабалина, юрист Кульков, Колотилов и партнеры
 , в п. 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрен прямой запрет на то, чтобы мобилизованное лицо управляло коммерческой организацией. Эксперт отмечает, что в нынешней ситуации мобилизованный подпадает под статус военнослужащего (п. 2 Указа Президента от 21.09.2022 № 647).

Если под мобилизацию подпадет генеральный директор юридического лица или члены совета директоров, то его или их переход на военную службу может привести к фактической потере компанией своих органов управления.

Платежи, закупки, исполнение контрактов, кадры, налоги относятся к компетенциям менеджмента. Поэтому призыв на военную службу генерального директора создает проблемы в том, чтобы обеспечить непрерывность операционной деятельности организации, отмечает Александр Учайкин, старший юрист Бюро адвокатов «Де-юре»
 В зависимости от степени незаменимости в делах компании призванного лица есть риск, что работа полностью или частично остановится. Это может привести к потере бизнеса, банкротству и, как следствие, субсидиарной ответственности. 

Что делать менеджменту компаний

Чтобы избежать негативных последствий мобилизации, менеджменту компании важно минимизировать возможные риски в этой ситуации. Учайкин отмечает: сначала нужно сообщить собственнику организации, что гендиректора призвали на военную службу. При этом важно учитывать, что по ст. 278 ТК владелец компании может прекратить трудовой договор с ним в любое время.

Шабалина рассматривает несколько вариантов действий, чтобы уменьшить риски:

• Вариант 1. Заранее назначить заместителя гендиректора, чтобы он управлял компанией, когда основного руководителя временно не будет. Для этого нужно включить в устав положения о такой должности и ее функциях, издать приказ о назначении зама и выдать ему доверенность от лица гендиректора, чтобы вести дела от имени организации. 
• Вариант 2. Предложить переизбрать гендиректора. Если идти по этому пути, необходимо учесть: часто на это нужно много времени, поскольку требуется известить участников и провести собрание.
• Вариант 3. Передать функции единоличного исполнительного органа (ЕИО) управляющей компании, которую точно нельзя мобилизовать как юрлицо. Еще можно ввести систему из трех и более директоров, которые могут принимать решения как каждый самостоятельно, так и совместно с определенным кворумом. 

При этом в третьем варианте тоже есть нюанс. Николай Титов, руководитель юркомпании A.Т. Legal
 , обращает внимание, что управляющая компания может столкнуться с аналогичными трудностями, как и управляемая, — и ее гендиректора могут мобилизовать. Поэтому при выборе управляющей компании следует учесть, чтобы ее гендиректор не подлежал мобилизации. 

Если решили временно заместить должность гендиректора, необходимо издать приказ о приостановлении трудового договора. Его подписывает сам гендиректор аналогично приказу по любому из сотрудников, призванных по мобилизации.

Учайкин отмечает, что еще надо соблюсти гарантии трудовых прав из Постановления Правительства от 22.09.2022 № 1677 об особенностях трудового регулирования в случае мобилизации. Там указали: когда трудовой договор с мобилизованным приостановили, его нельзя прекратить из-за призыва на военную службу. Эксперт обращает внимание, что нельзя определить, когда завершится приостановка. Поэтому в приказе нужно указать, что договор с гендиректором ставят на паузу на весь период военной службы. Чтобы не начислялась денежная компенсация по ст. 236 ТК, желательно в короткие сроки рассчитаться с мобилизованным по зарплате и другим суммам, которые не выплатили до того, как приостановили трудовой договор. 

Еще один вариант обезопасить бизнес — назначить на должность гендиректора женщину, у которой нет военно-учетной специальности, отмечает Учайкин.

При этом не всегда есть возможность успеть снизить риски до мобилизации руководства. Если гендиректора все же призвали, единственный способ удержать финансовую стабильность компании — принять корпоративное решение о прекращении полномочий мобилизованного менеджера и избрать нового, считает Анастасия Галкина, юрист КИАП
 Как альтернативу эксперт предлагает назначить второго гендиректора.

В качестве преемника стоит выбирать уже знакомого сотрудникам человека, которого они уважают и которому доверяют.

Артур Великжанин, советник АБ Казаков и партнеры

По мнению Великжанина, иначе, если мобилизуют руководителя, работники рискуют попасть в производственный кризис с дезорганизацией и размытием ответственности. Чтобы решить проблему с возможной мобилизацией членов совета директоров, Шабалина предлагает:

• не предусматривать в уставе повышенный кворум для проведения заседаний совета, чтобы не созывать внеочередное собрание участников для переизбрания органа, если мобилизуют половину его членов;
• не предусматривать повышенные кворумы для голосования на собраниях.

Вариант с выдачей доверенности от члена совета директоров на другое лицо эксперт считает недопустимым: по такому документу нельзя передать право голоса на собраниях. «Поскольку мобилизованный член совета не сможет лично подписывать и заполнять бюллетени, доверенность теряет смысл», — отмечает юрист.

Руководителям предприятий следует, не дожидаясь повесток, решить вопрос с делегированием полномочий, оформлением необходимых документов, урегулировать имеющиеся разногласия с контрагентами и работниками, дать четкие указания своим подчиненным.

Николай Титов

Как быть, если мобилизуют ИП

Сейчас в законодательстве нет оснований, чтобы индивидуальным предпринимателям дали отсрочку от мобилизации, объясняет Шабалина. Эксперт отмечает, что Госдума рассматривает законопроект, где предлагают включить ИП в перечень граждан с бронью. Но юрист полагает, что не стоит рассчитывать на скорое принятие изменений. Правительство и комитет Госдумы по обороне уже дали негативное заключение на текст такой идеи.

Если ИП мобилизуют, то, по мнению Учайкина, есть три варианта действий:

• Прекратить деятельность. Такой вариант оптимален, если перед контрагентами нет неисполненных обязательств.
• Передоверить ведение дел ИП другому лицу — партнеру или родственнику. Для этого оформляют генеральную доверенность.
• Передать имущество ИП в доверительное управление по ст. 1012 ГК, если у ИП нет сотрудников.

Что будет с обязательствами

Из-за мобилизации компании и ИП не освобождают от исполнения договоров. Но с выполнением обязательств возникнут серьезные сложности, если менеджеров организаций и предпринимателей призовут, а они не успеют принять меры, чтобы снизить риски. 

Учайкин обращает внимание: если для исполнения договора имеет значение личность, то невозможно исполнить его иным способом. Как пример эксперт приводит авторский заказ. В этой ситуации, по мнению юриста, можно либо продлить срок соглашения, либо расторгнуть его. В остальных случаях решить потенциальный конфликт с контрагентом можно двумя способами:

• изменить или расторгнуть договор, если на военную службу по мобилизации призовут ценного сотрудника или гендиректора;
• обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении документа по ст. 451 ГК, если договориться не получается и не предусмотрено право на отказ в одностороннем порядке.

Радислав Репин, советник Versus.legal отмечает, что можно направить контрагенту проект соглашения об адаптации договора под текущую ситуацию. 

Суд — крайняя мера, когда ничего другого не остается.

Суды могут по-разному оценить мобилизацию в каждом конкретном случае. Великжанин считает, что надо индивидуально рассматривать все обстоятельства дела, устанавливать, есть ли вина стороны в неисполнении обязательства. Иначе будет больше прецедентов, где ссылка на мобилизацию станет безотказным подспорьем для недобросовестного поведения, опасается юрист.ПРАКТИКА
Все пошло не так: как суды применяют нормы о форс-мажоре

Репин отмечает, что мобилизация может стать препятствием для исполнения, если призвали ИП-подрядчика. Другой пример — в малочисленной компании мобилизовали весь персонал. Тогда можно попробовать объявить форс-мажор хотя бы на период, пока разумными усилиями нельзя преодолеть сложившуюся ситуацию. Мобилизация может стать причиной для невозможности исполнения, если обязательство с личным исполнением предусматривало строгий срок, за пределами которого оно не имеет смысла. Например, в случае со срывом мероприятия, назначенного на ту или иную дату. 

А Артур Зурабян, партнер ART DE LEX , считает, что применение любого из этих механизмов будет в некотором роде натяжкой.

Мобилизация сама по себе не форс-мажор и не основание для вывода о существенном изменении обстоятельств. Поэтому нужно будет оценивать каждую конкретную ситуацию с точки зрения текущего регулирования и возможных изменений, которые наверняка предложит законодатель.

Как государство хочет помочь бизнесу

4 октября власти сформировали первый блок мер, чтобы поддержать малый бизнес и ИП в связи с мобилизацией. В Госдуму внесли законопроект, где призывникам разрешают сохранить статус ИП, а Минфин разработал постановление, которое позволит без штрафных санкций менять или расторгать договоры на поставку товаров и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Если самого предпринимателя мобилизуют, к нему не планируют применять пени. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Власти утвердили меры поддержки ИП и МСП из-за мобилизации

Еще власти разработают постановление о том, что если предпринимателя мобилизуют и он не сможет продлить лицензию, то ее срок продлят автоматически. Бизнесменам, которые продолжат вести дела, планируют дать отсрочку по уплате налогов, подаче деклараций и отчетности. 

Помимо этого, обсуждают отсрочку по оплате кредитных и лизинговых договоров для МСП и возможность приостановить или расторгнуть договоры аренды без штрафов, если недвижимость взяли во временное пользование у государства. Кроме того, власти должны оценить уже действующие меры поддержки в виде грантов и исключить штрафы за нарушения из-за мобилизации предпринимателей и их сотрудников. 

По материалам портала Pravo.ru

Правительство утвердило изменения в правила дорожного движения, в соответствии с которыми электросамокаты, гироскутеры и моноколеса признаются средствами индивидуальной мобильности. Об этом сообщается на сайте кабмина.
Теперь к ним также будет относиться электроскейтборды, сегвеи и другие подобные устройства. Перемещаться на них будет можно со скоростью не выше 25 километров в час. Кроме того, масса устройств, на которых граждане смогут передвигаться по тротуарам, пешеходным и велодорожкам, отныне не должна превышать 35 килограммов.
При этом люди, использующие обычные самокаты и роликовые коньки по-прежнему будут считаться пешеходами.

По материалам Парламентской газеты

Теперь на портале «Госуслуги» россияне могут заказать свидетельства и справки из ЗАГСа, а затем получить их в ближайшем отделе или МФЦ. Об этом в четверг рассказали в Минцифры.
Там напомнили, что в ЗАГСе выдают множество документов. Если гражданин изначально не получал его, испортил или потерял, то через сервис можно получить, к примеру, свидетельство
о рождении;
об усыновлении;
о смерти;
о расторжении брака;
об установлении отцовства.
Справки же, отметили в ведомстве, чаще всего запрашиваются при получении пенсий, пособий, а также для заключения сделок, такая бумага может подтвердить, в частности
рождение;
заключение брака;
расторжение брака;
усыновление;
установление отцовства;
смену имени.
Для получения бумаг потребуется подтвержденная учетная запись «Госуслуг». Гражданин может выбрать удобное место для выдачи бумаги независимо от прописки, а также дату и время. При получении бумаг впервые процедура будет бесплатной, в противном случае придется заплатить пошлину.
Между тем в Минцифры сообщили, что в рамках отзывных кампаний через сервис автовладельцам будут рассылать информацию о дефектах в машине. В уведомлении будет прописана причина отзыва, например неисправность в подушках безопасности или брак какой-либо детали.
Ранее стало известно, что действие скидки в 30 процентов на оплату госпошлин через «Госуслуги» предлагают не продлевать на 2023 год.
В связи с этим председатель Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн заявил «Парламентской газете», что принятие такой инициативы может привести к падению уровня собираемости и скорости выплат пошлин. «Ситуация с формированием бюджета непростая, нужно выбирать приоритеты, но дополнительно мы с коллегами из Правительства это обсудим», — рассказал он.

По материалам Парламентской газеты

28-29 октября в Перми пройдет межрегиональный российский форум классической юридической университетской науки «XII Пермский конгресс ученых-юристов». Конгресс проводится при поддержке губернатора Пермского края Пермским государственным национальным исследовательским университетом совместно с Институтом государства и права РАН, Московским государственным юридическим университетом им. О.Е. Кутафина, Уральским государственным юридическим университетом им. В.Ф. Яковлева, Казанским (Приволжским) федеральным университетом, Саратовской государственной юридической академией, а также Ассоциацией юристов России, издательством «Статут» и Пермским землячеством.

В работе Конгресса примут участие члены экспертного совета ВАК по праву, ученые-юристы ведущих российских научных центров, представители судебной, законодательной, исполнительной власти регионального и федерального уровня, аспиранты и практикующие юристы.

В первый день в Пермском государственном национальном исследовательском университете состоится пленарное заседание, в ходе которого в рамках дискуссии по актуальным проблемам правового регулирования цифровых технологий предполагается заслушать доклады гостей форума о состоянии, приоритетных задачах и перспективах развития российского законодательства и правовой науки. Второй день будет посвящен работе круглых столов и экспертных площадок, в рамках которых пройдет обсуждение наиболее актуальных вопросов правотворчества и правоприменения, а также научных и научно-методологических проблем в указанной сфере. Информация о дискуссионных площадках Конгресса будет доступна по адресу permcongress.com/bibliotheca (программа мероприятия обновляется в режиме online).

Обращаем внимание, что для участия в мероприятиях, в том числе в дискуссионных площадках, соответствующих сфере ваших научных интересов, необходимо зарегистрироваться на сайте Конгресса (permcongress.com) до 15 октября 2022 г.

По итогам работы Конгресса в издательстве «Статут» будет издано периодическое издание «Пермский юридических альманах», которое включит труды докторов юридических наук, а также принявших очное участие в конференции кандидатов юридических наук (индексируется в системе РИНЦ). Требования к оформлению и сроки предоставления статей указаны на сайте журнала по адресу almanack.psu.ru/legitima.

С информацией о месте и времени проведения мероприятий Конгресса, тематике круглых столов и экспертных площадок, иной необходимой дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Пермского конгресса ученых-юристов permcongress.com. По остальным вопросам можно обратиться на электронную почту оргкомитета Конгресса (permcongress@gmail.com).

Для желающих записаться добровольцем или обжаловать ошибочное решение о мобилизации на портале госуслуг появились соответствующие разделы, рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Как записаться добровольцем:

🔹ознакомиться с формой, в которой указаны критерии отбора;
🔹заполнить анкету;
🔹выбрать военкомат, куда удобно обратиться, и отправить заявку.

Уведомление с датой и временем посещения военкомата, а также список необходимых документов придет в течение двух дней.

Если повестка пришла по ошибке:

🔸выбрать подачу заявления за себя или родственника;
🔸выбрать из списка основание для отсрочки;
🔸подтвердить личные данные;
🔸загрузить фото или скан повестки;
🔸заполнить данные о военном билете;
🔸предоставить документы, подтверждающие основание для отсрочки.

«Решение по каждому заявлению будет отслеживаться и контролироваться», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

По материалам телеграм-канала Правительства РФ

Губернатор Дмитрий Махонин провел рабочую встречу с первым заместителем председателя Правительства Прикамья Ольгой Антипиной и министром финансов Екатериной Тхор. В ходе совещания глава региона заслушал доклад о проекте бюджета Пермского края на 2023-2025 гг., который будет внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание региона.

Дмитрий Махонин подчеркнул, что при формировании документа, очень важно сохранить сбалансированность, устойчивость и социальную направленность бюджета. «Мы создавали его в непростых условиях, связанных с влиянием экономических санкций. Тем не менее считаю, что в целом мы справились и сохранили основные приоритеты. В первую очередь это выполнение всех наших социальных обязательств, строительство значимых объектов, поддержка муниципалитетов Прикамья», – обозначил губернатор. 

Как сообщила Екатерина Тхор, проект бюджета составлен на основе прогноза социально-экономического развития Пермского края с учетом поручений президента РФ и губернатора региона.

Доходы бюджета в новой трехлетке впервые превысят 200 млрд руб. В 2023 году они составят 214,4 млрд руб., что на 17,6% больше первоначально утвержденного бюджета на 2022 год. Налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в объеме 167 млрд руб. (+17%). Финансовая помощь из федерального бюджета предусмотрена в объеме 42,7 млрд руб.

Кроме того, за счет поступлений Фонда развития территорий закладываются средства на дальнейшую реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда – порядка 4,7 млрд руб.

Расходы краевого бюджета составят в 2023 году 241,2 млрд руб., что на 22,6% больше первоначально утвержденного бюджета на 2022 год.

Бюджет на 2023 год сформирован с дефицитом в объеме 26,8 млрд руб. или 13,6% к объему собственных доходов. Источниками его покрытия станут кредиты коммерческих банков и инфраструктурные бюджетные кредиты из федеральной казны. В частности, в этом году планируется привлечь 4,5 млрд руб. в рамках ИБК, в новой трехлетке – еще 8,9 млрд руб.

Дмитрий Махонин обратил особое внимание, что бюджет Пермского края должен оставаться социально ориентированным – необходимо учитывать рост цен и сохранять все меры соцподдержки.

Екатерина Тхор подтвердила, что порядка 70% расходов в ближайшую трехлетку будут направлены на реализацию социально значимых программ. В бюджете сохранены и проиндексированы на ожидаемый уровень инфляции все меры социальной поддержки населения.  Кроме того, будут увеличены расходы на питание в школах и других социальных учреждениях в связи с ростом цен на продукты.

Также глава Прикамья подчеркнул, что для успешного развития региона очень важно сохранить расходы, направленные на его ключевые проекты. Это строительство новых школ, садиков, больниц, обновление дорог. Средства на реализацию таких проектов заложены в Адресной инвестиционной программе (АИП).

Министр сообщила, что на финансирование АИП в следующем году будет направлен беспрецедентный объем средств – более 17 млрд руб., а за три года – 46 млрд руб. Кроме того, увеличится объем краевого дорожного фонда. На 2023 год он составит 26,3 млрд руб. без учета федеральных средств. Это почти на 41% больше, чем первоначально утвержденный объем фонда на 2022 год. Это позволяет не только строить и ремонтировать объекты, но и поддерживать отрасль в целом – в ней заняты тысячи прикамцев.

Одно из ключевых направлений будущей трехлетки – празднование 300-летия Перми, прежде всего реализация инфраструктурной программы. Ряд важных проектов в следующем году уже выходят на «финишную прямую». Например, в части ремонта дорог и улиц, обновления остановок, благоустройства знаковых мест города. В проекте бюджета Пермского края 2023-2024 гг. на мероприятия по подготовке к юбилею города предусмотрено 4,9 млрд руб., в том числе на мероприятия по комплексному благоустройству – более 3,8 млрд руб. Эти средства будут направлены на такие объекты, как центральная набережная и набережная в Кировском районе, возведение Архиерейского подворья, капремонт ул. Сибирской, на обустройство долин малых рек Данилихи и Егошихи, капремонт фасадов домов.

Дмитрий Махонин акцентировал, что также важно уделять внимание поддержке муниципалитетов, в том числе в рамках программы «Комфортный край». Напомним, ее приоритетами являются: благоустройство пришкольных участков, а также улиц и дворов, ремонт учреждений культуры в округах.

Ольга Антипина сообщила, что на реализацию этой программы на ближайшие три года закладывается 6,8 млрд руб. – это позволит решать точечные вопросы территорий.

Губернатор также обратил внимание, что в связи с изменением регионального законодательства на уровень края с 2023 года возвращается транспортный налог. При этом, в муниципалитеты переданы дифференцированные нормативы отчислений от налога, взимаемого с тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения.  Глава региона поинтересовался как это отразится на устойчивости бюджетов муниципалитетов. Первый зампред регионального Правительства заверила, что в связи с перераспределением доходных источников, территории не пострадают от нововведений – в среднем бюджеты муниципалитетов вырастут на 11,2%, в том числе за счет дотаций. 

По итогам встречи Дмитрий Махонин отметил, что необходимо организовать предварительное обсуждение проекта бюджета с депутатами Законодательного Собрания Пермского края. «Кроме того, важно провести публичные слушания проекта бюджета. Необходимо получить “обратную связь” не только от депутатов, но и от общественных организаций региона, представителей профсоюзов, научного сообщества. Также прошу представить ключевые параметры бюджета в рамках следующего заседания регионального Правительства», – поручил губернатор. 

По материалам сайта губернатора и Правительства Пермского края

Представители Ассоциации юристов России сообщили, что сейчас по инициативе бизнеса, а также ряда ведомств рассматривается предложение продлить мораторий на банкротство. Под действие защитной меры могут попасть отдельные категории лиц, в основном из тех, что вели бизнес с иностранцами.

Напомним, 1 октября закончился мораторий на банкротство, введенный в свое время правительством страны. «В рамках моратория, распространявшегося на все компании и всех ИП, за исключением застройщиков, объекты которых были внесены в реестр проблемных, уведомления кредиторов о намерении инициировать банкротство не публиковались», — поясняет член АЮР Мария Спиридонова. Иными словами, компании-должники были защищены от настойчивых требований кредиторов. Не навсегда, конечно, но на определенное время, за которое можно попытаться наладить бизнес.

По материалам Российской газеты

Главы республик, Запорожской и Херсонской областей обратились к Президенту Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о вхождении территорий в состав Российской Федерации на правах субъектов после проведения референдумов, 27 сентября. За их вхождение в Российскую Федерацию проголосовало абсолютное большинство. 30 сентября были подписаны Договоры между Россией и ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областями о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в новых субъектов в составе страны. Названия новых субъектов сохраняются.
В соответствии с положениями проектов ФКЗ, внесенных Президентом РФ, со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный период.
Внесенные Президентом законопроекты в полной мере закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов и формируют систему защиты прав и свобод граждан, — заявил глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Гражданам РФ, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, будут обеспечены гарантии в осуществлении трудовой деятельности, будут признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ДНР, ЛНР, а также Украине.
Предусматриваются гарантии в сфере имущественных отношений. Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 года госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти республик и Украины.
Лица, проживающие на новых российских территориях, а также те, кто ранее проживал на этих территории, но выехал в Россию, приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут созданы органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить границы муниципальных образований, — прокомментировал Павел Крашенинников.
Денежной единицей на территориях новых субъектов будет являться рубль. До 31 декабря 2022 года при расчётах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых субъектах с 1 января 2023 года. Правительство России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик – и на плановый период 2024 и 2025 годов), а также особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты будут утверждены до 15 декабря 2022 года.
На территории образуемых субъектов устанавливается специальный режим регулирования градостроительной деятельности до 1 января 2028 года, далее процессы градостроительной деятельности будут приведены в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
В новых субъектах, где к настоящему времени сформированы свои Вооруженные Силы, воинские формирования и специализированные органы, предлагается включить их в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В отношении Запорожской области в закон включены положения, направленные на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством, Президентом и Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности в отдельных областях использования атомной энергии.
Планируется рассмотреть законопроекты в Госдуме 3 октября, а в Совете Федерации – 4 октября. В соответствии с ФКЗ после подписания Президентом вносятся изменения в ст.65 Конституции Российской Федерации, где соответствующие наименования регионов будут указаны, — отметил Павел Крашенинников.

По материалам сайта «Ассоциации юристов России»