Архив 30.10.2023

С 27 октября по 29 октября на площадке Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) прошел ежегодный Пермский конгресс ученых-юристов. Основная тема сессии этого года – «Российский суверенный федерализм и право: знаковые исторические решения и формирование глобальных траекторий развития». В работе Конгресса приняли участие губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, председатель комитета Государственной Думы РФ по государственному строительству и законодательству, сопредседатель «Ассоциации юристов России» Павел Крашенинников, председатель Пермского краевого суда Александр Суханкин.

Обращаясь к участникам события Дмитрий Махонин отметил, что в этом году обсуждения в ходе Конгресса приурочены к 30-летию Конституции Российской Федерации и предстоящему 20-летию со дня образования Пермского края. «Значимо, что уже более 10 лет в Перми собираются лучшие умы юриспруденции и обсуждают самые актуальные темы и насущные вопросы. В этом году Конгресс ученых-юристов посвящен теме суверенитета и федерализма российского государства. Уверен, что работа в ходе мероприятия будет способствовать дальнейшему развитию и повышению эффективности данного направления в Российской Федерации. Желаю плодотворной работы», – акцентировал Дмитрий Махонин.

Также с приветственным словом к участникам конгресса выступил  Заместитель министра науки и высшего образования РФ Андрей Омельчук.

В течение двух дней прошло пленарное заседание, форсайт-сессия и круглые столы, где юристы в ходе обсуждений затронули проблемы развития права в условиях укрепления российского суверенного федерализма.

По словам Павла Крашенинникова, на Конгресс в столицу Прикамья приехали коллеги, представляющие различные виды деятельности: наука, образование, судопроизводство, а также члены других органов региональной и государственной власти.

«Важно, что на таких встречах мы обмениваемся мнениями, проблемами, которые есть, а также разрабатываем пути их решения. Очень ценно, что в год исполнения 30 лет со дня принятия Конституции Российской Федерации, мы обсудим практику действия основного закона страны и какие вызовы перед нами стоят. Сейчас много вопросов по вхождению новых субъектов в экономически-правовое пространство страны. Но мы это постепенно решаем: выстраиваем работу публичной, государственной и досудебной власти. Результаты этого уже видны», – прокомментировал он.

В частности, в ходе Конгресса эксперты обсудили реализацию конституционных гарантий права на труд и социальное обеспечение, новые тенденции развития системы международного права, современные проблемы уголовно-правовой охраны конституционных ценностей.

Более подробная программа прошедшего мероприятия опубликована здесь.

Напомним, Пермский конгресс ученых-юристов проводится в рамках событийной программы «Пермь-300». Его организаторами выступает ПГНИУ при поддержке губернатора Пермского края, Ассоциации юристов России, издательства «Статут», Пермского землячества, ведущих российских юридических вузов и научных центров.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 27 окт — РАПСИ. Дисциплинарные взыскания для школьных хулиганов, правила использования гаджетов на уроках и роль педагога в воспитательном процессе могут утвердить на уровне закона, соответствующая инициатива внесена в пятницу на рассмотрение в Госдуму.

Поправки в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» направлены на повышение авторитета педагогической профессии и усиление главенствующей роли педагога в процессе обучения и воспитания в образовательной организации.

Авторы законопроекта намерены устранить диспропорцию между правовым статусом педагога и иных участников образовательного процесса в части уважения человеческого достоинства, недопущения применения физического и психического насилия.

«Предусматривается механизм обязательного рассмотрения администрацией образовательной организации обращений педагогических работников о применении дисциплинарных взысканий к обучающимся, которые нарушают правила внутреннего распорядка», − говорится в пояснительной записке.

Устанавливается обязанность педагога принимать необходимые меры, направленные на соблюдение прав участников образовательных отношений, что не позволит ему оставаться в стороне в случае возникновения подобных ситуаций. Законопроектом предусмотрено включение в правила внутреннего распорядка требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, которые для обучающихся будут обязательны к исполнению.

Кроме того, законопроектом предусмотрено, что во время проведения занятий использование средств связи для обучающихся не допускается. Исключение составят предусмотренные образовательной программой случаи, в которых непосредственно следует обращаться к электронным ресурсам, а также ситуации, связанные с возникновением опасности жизни или здоровью обучающихся, работников образовательной организации.

В целях социальной поддержки педагогических работников правительство, региональные власти, а также органы местного самоуправления получат право устанавливать дополнительные меры государственной поддержки и иные социальные гарантии для педагогических работников.

По материалам сайта Российского агентства правовой и судебной информации.

Правительство России сделало принципиально важное разъяснение: в период аллергий сотрудники вправе просить перевода на дистанционную работу. Еще в это время можно уйти в плановый отпуск. Поэтому дополнительная законодательная защита по данному вопросу не нужна.
С предложением внести антиаллергенные поправки в Трудовой кодекс выступил один из депутатов Госдумы. Он направил соответствующий проект для отзыва в правительство. 

Многие, даже слишком многие, знают, насколько остро стоит проблема. Время от времени отдельным людям на улицах становится невозможно дышать. Виной тому — поллиноз. 

«Это заболевание, вызванное аллергической реакцией на пыльцу деревьев и трав, — рассказывают в Роспотребнадзоре. — Время, когда в воздухе появляется пыльца растения-аллергена, становится настоящим испытанием для людей, страдающих от поллиноза. Основными проявлениями сезонной аллергии являются насморк, заложенность носа, приступы чихания, покраснение, отечность и зуд век». 

Кому-то глаза застилает полынь, кому-то тополиный пух. Среди злостных преступников — амброзия. Хотя сезон аллергий этого года подходит к концу, из южных регионов поступают жалобы, что данный сорняк все еще вышибает слезу. Кстати, эксперты фиксируют в этом году рост обращений к аллергологам. Поэтому предложение посидеть в тяжелые дни дома точно не вызовет аллергии у сотен тысяч работников. Как выяснилось, такое право у граждан уже есть. 

«В соответствии со статьей 73 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан с письменного согласия работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, перевести такого работника на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья, — говорится в правительственном отзыве. — Следует отметить, что положения указанных статей Кодекса в полной мере распространяются на работников, имеющих сезонную аллергию, в связи с чем внесение в Кодекс дополнительных изменений, регулирующих организацию дистанционной работы в период сезонной аллергии, не требуется. В отношении предложения об установлении для работников, имеющих сезонную аллергию, права на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время следует отметить, что в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом мнения работника, в случае временной нетрудоспособности работника». 

Поэтому правительство России не поддержало проект. Но и граждане, и работодатели должны принять к сведению, что закон позволяет перевести работника в период аллергий на удаленку. 

Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что трудовое законодательство предусматривает систему защиты прав работников. 

«Важно, чтобы граждане не только знали свои права, но и умели их защищать, — рассказал он. — В случае нарушения прав можно обратиться в прокуратуру или трудовую инспекцию. Подать и отследить обращение в инспекцию труда позволяет мобильное приложение «Онлайнинспекция.рф». 

По данным Роструда, более 10 тысяч человек уже скачали его себе на телефон. 

«Кроме этого в мобильном приложении «Онлайнинспекция.рф» реализован консультационный сервис «Дежурный инспектор». Пользователь может ознакомиться с часто задаваемыми вопросами и ответами, написать свой вопрос и получить развернутый ответ в течение одного — трех рабочих дней. Ознакомиться с ответом можно будет также в приложении», — рассказал Владимир Груздев. 

Таким образом, если человек принес справку от врача, а начальник отказывается идти навстречу, то можно сразу пожаловаться на него в режиме онлайн.

По материалам сайта Российского агентства правовой и судебной информации.

26 октября депутаты краевого парламента на пленарном заседании в двух чтениях приняли законопроект об освобождении от уплаты транспортного налога участников специальной военной операции (СВО) в Пермском крае. Документ был внесен в краевой парламент по инициативе губернатора Прикамья Дмитрия Махонина. 

Согласно документу, освобождаются от уплаты транспортного налога до 2024 года жители Пермского края, имеющие регистрацию на территории региона, принимавшие или принимающие участие в СВО. К ним отнесены граждане, призванные на военную службу по мобилизации, проходящие военную службу по контракту, а также заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

По словам губернатора Пермского края Дмитрия Махонина, в регионе расширяется перечень мер поддержки участников специальной военной операции, их родных и близких. Льготы формируются с учетом потребностей военнослужащих, а также обратной связи от их семей. Глава региона подчеркивал, что все это позволяет оказывать комплексную и актуальную помощь.

В частности, губернатор отметил, что с 17 февраля во всех территориях Прикамья созданы центры поддержки «Помощь здесь». Участникам спецоперации или членам его семьи оказывается юридическая психологическая, социальная и прочие виды помощи. Кроме того, с осени прошлого года для военнослужащих участников СВО была введена отсрочка платы за аренду неиспользуемых помещений или земельных участков, находящихся в краевой собственности. 

«В регионе также действует и поддержка в форме льгот в сферах образования, досуга и спорта, летнего отдыха, реабилитации и социального обслуживания, а также в сфере коммунального хозяйства. Важно, что с инициативами поддержать военнослужащих земляков выступают и сами жители, участники специальной военной операции. Всего с 24 февраля 2022 года участникам СВО и членам их семей за счет средств регионального бюджета оказана финансовая помощь на общую сумму более 940 млн рублей», — акцентировал Дмитрий Махонин.

Согласно принятому закону, освобождение от уплаты транспортного налога предоставляется в отношении одного транспортного средства любой из льготируемых категорий: грузовые автомобили (до 150 л.с. включительно), легковые автомобили (до 150 л.с. включительно), мотоциклы и мотороллеры, катера и моторные лодки (до 50 л.с. включительно), самоходные транспортные средства, а также машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.

Действие льготы распространено на период с 2022 по 2024 год. Соответственно, участники СВО смогут применить данную льготу уже в 2023 году при уплате транспортного налога за 2022 год. В 2024 году льгота на транспорт для указанных категорий будет действовать при уплате налога за 2023 год, а в 2025 году – при уплате налога за 2024 год.

Льгота предоставляется на основании заявления и документов, подтверждающих право на льготу, либо на основании данных, имеющихся в налоговом органе. К таким документам относятся копии контрактов, выписки из приказов командиров воинских частей или военного комиссариата и другое.  

Форма Заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц утверждена Приказом ФНС России от 14.11.2017 № ММВ-7-21/897@ и опубликована на сайте Федеральной налоговой службы по ссылке: https://www.nalog.gov.ru/rn59/about_fts/docs/7099921/.

Заявление может быть подано как самим налогоплательщиком — физическим лицом, так и его представителем, имеющим документ, подтверждающий полномочия.

Заявление и документы на льготу можно подать в налоговую инспекцию любого региона России или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Также для подачи документов можно воспользоваться личным кабинетом налогоплательщика на интернет-сайте ФНС России по ссылке: https://lkfl.nalog.ru/lk/ (при регистрации в налоговом органе).

Добавим в случае, если участник СВО в 2023 году уже оплатил транспортный налог, то он также может подать заявление на льготу. В случае предоставления льготы ФНС России проведет перерасчет и сделает возврат средств налогоплательщику на единый налоговый счет. 

Напомним, в настоящее время в Пермском крае льготы по уплате транспортного налога действуют в отношении нескольких категорий граждан. Так, скидка в 50% по уплате транспортного налога установлена для лиц, достигших определенного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Освобождение от уплаты налога в отношении одного транспортного средства также из нескольких категорий предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетной семьи. Кроме этого, с 2022 года на территории Прикамья от уплаты транспортного налога освобождены физические лица, владеющие транспортными средствами любой категории, но оснащенные исключительно электрическими двигателями.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

Депутаты экономического комитета краевого парламента поддержали проект закона о запрете продажи табачной и никотинсодержащей продукции в НТО. Ранее его внёс губернатор Прикамья Дмитрий Махонин.Законопроект предполагает запрет розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в нестационарных торговых объектах. В случае нарушения запрета предусмотрен административный штраф: для граждан – в размере от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рубелей, для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.

Дмитрий Махонин подчеркнул, что этот законопроект важен с точки зрения обеспечения охраны здоровья детей. «В киосках и ларьках продажа табака зачастую происходит бесконтрольно. Проверки правоохранительных органов показали, что нарушения по продаже никотинсодержащей продукции несовершеннолетним – есть. Поэтому необходимо принять дополнительные меры  по ограничению доступа к табачной продукции. От этого, прежде всего, зависит здоровье подрастающего поколения», – акцентировал губернатор.

Депутатов заинтересовало, почему запрет будет касаться только нестационарных торговых объектов. Вице-премьер краевого правительства – министр промышленности и торговли региона Алексей Чибисов отметил, что из-за минимального вложения в этот вид бизнеса количество такого рода объектов значительно увеличивается, а треть объектов, которые ведут этот бизнес, массово нарушают законодательство об охране здоровья.

Отметим, что, в случае принятия проекта закона, новая мера не будет распространяться на населенные пункты региона, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты (магазины и павильоны).

По материалам сайта Законодательного собрания Пермского края.

В законодательстве решили определить особенности проведения выборов президента при военном положении, уточнить правила фото- и видеосъемки на избирательных участках и порядок голосования за рубежом. Соответствующие поправки в закон «О выборах Президента РФ», внесенные сенаторами и депутатами, Госдума приняла 25 октября на пленарном заседании в третьем чтении.

В случае введения военного положения на части территории РФ, согласно поправкам, выборы президента смогут там проводиться в соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». При этом Центризбирком может устанавливать особенности подготовки и проведения выборов президента в период действия на части территории России военного положения. Сейчас оно введено в четырех новых регионах — в Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР), Херсонской и Запорожской областях.

На избирательных участках, которые находятся за пределами РФ, время начала и окончания голосования и его длительность могут быть изменены главой диппредставительства или консульского учреждения РФ, если проведение голосования может угрожать жизни и здоровью граждан. Об этом должны быть проинформированы МИД и ЦИК РФ.

Фото- и видеосъемку на избирательных участках могут проводить только лица, имеющие на это право в соответствии с законом. Нарушение тайны голосования и контроль за волеизъявлением избирателей при этом исключаются. Сохранение конфиденциальности персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, будет обязательным. Вести фото- и (или) видеосъемку в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках в воинских частях, можно будет только аккредитованным представителям СМИ и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.

При появлении судимости у зарегистрированного кандидата он или его представители обязаны не позднее 18 часов следующего за этим дня сообщить о ней в Центризбирком РФ в письменной форме. Закрепляется возможность софинансирования из бюджета субъекта РФ и местного бюджета подготовки и проведения выборов Президента РФ.

К присутствию на заседаниях избирательных комиссий (при установлении итогов, определении результатов, подсчете голосов) могут быть аккредитованы только представители СМИ, работающие в редакциях на основании трудового договора.

Полномочия доверенных лиц кандидатов прекращаются по истечении агитационного периода. Предельная стоимость изготовления агитационных материалов устанавливается в размере 2% от прожиточного минимума на душу населения в РФ на единицу продукции. Сейчас такой предел установлен в сумме 100 рублей.

Документ синхронизирует изменения в избирательном законодательстве в части единого подхода к выборам всех уровней власти, ранее отмечал соавтор инициативы, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Выборы главы государства в России должны пройти в середине марта 2024 года, а окончательное решение о дате проведения голосования примет Совет Федерации в декабре 2023 года.

Одновременно принят закон, регламентирующий особенности проведения выборов с учетом военного положения. Так, при введении военного положения главы тех регионов, где оно действует, направляют в ЦИК предложение о назначении выборов в следующие сроки: если выборы проходят в органы госвласти — не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней; в органы местного самоуправления — не ранее чем за 95 дней и не позднее чем за 85 дней. 

Если военное положение введено уже после назначения выборов, тогда глава региона, где вводится военное положение, вправе направить в ЦИК предложение о проведении выборов в течение пяти дней.

ЦИК принимает решение о назначении выборов (в том числе с возможностью сокращения сроков избирательных действий), референдума или об отклонении предложения главы региона об их назначении с учетом консультаций с Минобороны, ФСБ и главой соответствующего региона.

По материалам сайта Парламентская газета.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 16 окт — РАПСИ. В Госдуму в понедельник внесен законопроект, предусматривающий государственную регистрацию средств индивидуальной мобильности.

Авторы документа указывают, что действующее законодательство не создает достаточных инструментов правового регулирования использования средств индивидуальной мобильности: электрических самокатов, велосипедов, моноколес и других электрических устройств, предназначенных для передвижения.

В этой связи предлагается дополнить статью 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (транспортные средства, подлежащие государственному учету) положением о том, что государственному учету подлежат средства индивидуальной мобильности.

Законопроектом предлагается запретить использование средств индивидуальной мобильности без номерных знаков, позволяющих идентифицировать их владельца и применять к нему соответствующую совокупность мер государственного принуждения.

Государственный учет средств индивидуальной мобильности предлагается осуществлять посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

По материалам сайта Российского агентства правовой и судебной информации.

Единый центр поддержки семей мобилизованных и участников СВО организует очередной расширенный прием граждан для родных и близких мобилизованных, контрактников и добровольцев. В четверг, 26 октября, консультации проведут специалисты Министерства территориальной безопасности, Военного комиссариата Пермского края, военной прокуратуры, соцзащиты, Госюрбюро, Центробанка, представитель военного госпиталя в Перми, судебные приставы краевого ГУФССП России. Очный прием состоится с 15.00 до 18.00 в здании Дома офицеров Пермского гарнизона (г. Пермь, ул. Сибирская, 59).

Напомним, Единый центр поддержки семей мобилизованных начал работу 17 ноября. Он организован в рамках общественной инициативы «Помощь здесь. Пермский край». Этот проект, поддержанный губернатором Прикамья Дмитрием Махониным, направлен на оказание оперативной поддержки мобилизованным и членам их семей в формате единого окна.

На площадке Дома офицеров Пермского гарнизона каждый вторник и четверг с 15.00 до 18.00 семьи мобилизованных и участников СВО могут получить социальную, консультационную и юридическую помощь. Также центр является пунктом сбора гуманитарных грузов для прикамцев, призванных в Вооруженные Силы РФ в рамках частичной мобилизации, а также добровольцев и других участников СВО. Кроме того, на базе центра организован пункт сбора полевой почты для бойцов.

Подчеркнем, по поручению губернатора Прикамья к работе проекта «Помощь здесь. Пермский край», в том числе и Единого центра, созданного на площадке Дома офицеров Пермского гарнизона, подключены все региональные министерства и ведомства.

Кроме того, с 1 июня в Прикамье в Доме офицеров открылся филиал федерального фонда «Защитники Отечества». Он призван оказывать консультационную помощь ветеранам СВО.

Также с 17 февраля во всех территориях Прикамья созданы центры поддержки «Помощь здесь». При возникновении вопросов или наличии проблем участник спецоперации или член его семьи из Перми может обратиться по единому телефону + 7 (342) 217-33-70. Адреса и телефоны всех муниципальных центров находятся по ссылке.

По материалам Сайта губернатора и Правительства Пермского края.

Ежегодно 20 ноября отмечается Всероссийский день правовой помощи детям. Дата была выбрана в честь принятия ООН в этот день в 1959 году Декларации прав ребенка. В этот же день, но в 1989 году была принята Конвенция о правах ребенка. Именно поэтому эта дата считается днем, посвященным всем детям мира.

С 2013 года во всех субъектах Российской Федерации ежегодно 20 ноября проводится Всероссийский день правовой помощи детям. 20 ноября 2023 года он состоится и в Пермском крае.

Основной целью проведения мероприятия является создание условий, при которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, их законные представители, а также лица, желающие принять на воспитание в семью ребенка, могут получить квалифицированную правовую помощь по вопросам реализации прав и защиты охраняемых законом интересов детей (детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из малообеспеченных или находящихся в трудной жизненной ситуации семей), вопросам опеки и попечительства и др.

В этот день указанные категории граждан могут обратиться в любой центр бесплатной юридической помощи пермского отделения «Ассоциации юристов России». Кроме того, планируется проведение очного приема совместно с иными общественными организациями.

На сайте XIII Пермского конгресса ученых-юристов появилась программа мероприятия, с которой могут ознакомиться все желающие принять участие в традиционном юридическом форуме.

Напомним, что в этом году он традиционно пройдет в Перми 27-29 октября. Межрегиональный российский форум классической юридической университетской науки «XIII Пермский конгресс ученых-юристов» к 30-летию Конституции РФ и 20-летию референдума об образовании Пермского края посвящен теме «Российский суверенный федерализм и право: знаковые исторические решения и формирование глобальных траекторий развития».

Мероприятие проводится проводится при поддержке губернатора Пермского края Пермским государственным национальным исследовательским университетом совместно с Ассоциацией юристов России, издательством «Статут», Пермским землячеством, ведущими российскими юридическими вузами и научными центрами в рамках мероприятий по празднованию 300-летия города Перми.