Архив 25.04.2022

Ассоциация юристов России продолжает лекционные недели. Ведущие эксперты в различных областях права осветят актуальные и значимые юридические темы.

25 апреля, 14:00 (мск) – «Новые требования по охране труда: какие документы изучить до 1 марта 2022» — Шмелева Марина, доцент кафедры гражданского права СГЮА, управляющий партнёр Юридической компании Шмелева и партнеры, член Саратовского регионального отделения Ассоциации.

26 апреля, 10:00 (мск) – « Электронное взаимодействие с работниками. Что надо знать юристам о кадровом электронном документообороте.» — Корчагина Ксения, юрист компании «Тензор», член Ярославского регионального отделения Ассоциации.

27 апреля, 12:00 (мск) – «Правовое регулирование охраны труда» — Берглезов Алексей, старший преподаватель кафедры трудового права и социального обеспечения СибУПК, член Новосибирского регионального отделения Ассоциации.

29 апреля, 11:00 (мск) – «Как обеспечивается охрана труда в современной России, как дела обстоят с охраной труда в странах Западной Европы. Какую роль в обеспечении прав работников играет Роструд и его региональные инспекции? Каковы их полномочия? В каких случаях проводится проверка условий труда, как делается их оценка» — Бибаров-Государев Антон Петрович, Исполнительный директор – руководитель Аппарата Тамбовского регионального отделения Ассоциации.

Регистрация по ссылке.

С 1 июля 2022 года устанавливаются минимальные требования к объему и содержанию информации, доводимой кредитными организациями до клиентов при заключении договоров.

Указанием Банка России от 10.01.2022 N 6057-У «О минимальных (стандартных) требованиях к объему и содержанию информации, предоставляемой кредитной организацией, действующей от своего имени при совершении сделки с физическим лицом …» предусмотрено, что кредитная организация, действующая от имени или по поручению брокера, управляющего или инвестиционного советника при заключении с физлицом соответственно договора о брокерском обслуживании, договора доверительного управления или договора об инвестиционном консультировании, обязана предоставить такому физлицу достоверную информацию об указанном договоре, в том числе о его условиях и рисках, связанных с его исполнением.

Содержание и форма предоставления такой информации установлены в приложении к документу.

Кроме этого, документом определен порядок предоставления кредитными организациями информации по иным сделкам с физлицами.

По материалам сайта ООО «Телеком плюс»

В 2012 году российский Минюст получил право признавать некоммерческие организации (НКО) иностранными агентами, если они получают финансирование из-за рубежа и занимаются политической деятельностью. Постепенно перечень тех, кого считать иноагентом, расширялся. Сейчас в него входят: 1) физлица, 2) средства массовой информации (в эту категорию попадают, как организации, так и граждане в личном качестве), 3) некоммерческие организации (НКО), 4) незарегистрированные общественные объединения.
Иноагенты обязаны под угрозой штрафов регулярно отчитываться перед Минюстом о своей деятельности, а также маркировать собственную продукцию, например, книги и видеоконтент, и даже сообщения в соцсетях.
Соответствующие нормы «разбросаны» по нескольким законам, существует четыре реестра иноагентов в зависимости от их вида.

Госдума и Минюст планируют оптимизировать «иноагентское» законодательство. О подготовке законопроекта рассказал председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. По его словам, инициатива была представлена 21 апреля на заседании возглавляемой им комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Планируется, что документ внесут в парламент на следующей неделе.
Законопроект не только сводит вместе уже существующие правила, но и дополняет их. Согласно проекту, в России будет создан единый реестр иноагентов и определен порядок включения и исключения из него. Реестр будет содержать информацию как о самих иноагентах, так и об аффилированных с ними лицах, рассказал Пискарев. Впрочем, схожую идею Госдума уже пыталась реализовать совсем недавно – в марте она утвердила поправки в законодательство, позволяющие Минюсту вести единый реестр сведений о физлицах, выполняющих функции иностранного агента или связанных с иноагентами. Однако в этот новый реестр не включаются данные об НКО и СМИ.
По словам Василия Пискарева, новый законопроект вводит понятие «иностранный агент», определяется, кто не может быть признан иноагентом, даются пояснения таким понятиям, как «иностранное влияние», «иностранные источники», «политическая деятельность». Предполагается, что законопроект получит название «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
«В условиях повышенной напряженности в международных отношениях и противостояния с недружественными странами требуется аудит всей деятельности организаций, связанных с иностранными акторами, которые могут влиять на политические процессы в России. Единый реестр упростит контроль и работу по актуализации списка иностранных агентов», – говорит гендиректор агентства GR Group Андрей Громов.
При этом он уверен, что критически важно сделать понятным и прозрачным механизм попадания в реестр. «Это особенно важно потому, что и те организации, которые работают с дружественными России странами, либо представляют их интересы, в том числе стран СНГ, могут попасть в этот реестр, что будет совершенно неоправданно», – пояснил Громов.

Одна из целей законопроекта – оградить подрастающее поколение от влияния иноагентов. «Иностранным агентам предлагается запретить осуществлять преподавательскую, просветительскую, воспитательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также производить информационную продукцию для детей и подростков. Мы глубоко убеждены, что любая деструктивная деятельность в отношении наших детей должна решительно пресекаться», – заявил Василий Пискарев.
По мнению члена Ассоциации юристов Дмитрия Уварова, оформить эту инициативу можно с помощью корректировки закона «Об образовании». «Образовательные организации, проверяя сведения о трудоустраивающемся на работу, смогут отказать ему в принятии на основании наличия статуса иностранного агента. Аналогично происходит и с лицами, осужденными за насильственные действия», – напоминает он.
Сейчас в России к работе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, половой неприкосновенности.

Еще одна из обсуждаемых сейчас идей – запрет для иноагентов на инвестиции в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. К таким, в частности, относятся производители вооружений и военной техники, компании, работающие в сфере авиации и космонавтики, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых, и ряд других.
«Кроме того, законопроект предусматривает, что иностранный агент не вправе получать государственную финансовую поддержку», – рассказал депутат Пискарев. По его мнению, предложенные меры будут способствовать защите интересов и безопасности государства и суверенитета России.
Следить за соблюдением этого запрета будет Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, предполагает Дмитрий Уваров. Ограничения могут затронуть и СМИ, и НКО, и политических деятелей, известных личностей, которые выполняют функции иностранного агента. «Если же к ним добавить аффилированных с иноагентом лиц, перечень может увеличиться вдвое. Запрет будет касаться тех, кто работал или управлял, был в составе организации-иноагента. В том числе это касается тех, кто получал от иноагента доход на осуществление политической деятельности в России», – допускает он.

Свои предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере подготовил и Минюст, он две недели назад направил президенту соответствующий доклад, сообщил на заседании комиссии в Госдуме замминистра юстиции Олег Свириденко.
Среди них – возможность для граждан выйти из реестра иноагентов. Сейчас такая опция не предусмотрена, даже если основания для попадания человека в эти списки отпали. Порядок избавления от иноагентского статуса есть для НКО, он предполагает, в частности, отказ от иностранного финансирования.
«Мы услышали некоторые мысли общественности относительно выхода [из реестра]. Мы в докладе президенту предусмотрели выход для всех субъектов», – рассказал Олег Свириденко.
Для граждан, впервые попавших в реестр, предполагается ввести упрощенный порядок выхода из него. Более того, само пребывание в реестре можно «обнулить». Сделать это можно, например, если человек попал туда по ошибке – в этом случае он может в любое время обратиться с заявлением, и решением министра юстиции или замминистра будет исключен из реестра, уверяет Олег Свириденко.

Сейчас все физлица-иноагенты обязаны свои публикации сопровождать пометой из 24 слов заглавными буквами о том, что это сообщение создано иноагентом. Она обязательна во всех постах, и даже комментариях в социальных сетях, без исключений.
Минюст предложил отказаться от маркировки бытового контента в социальных сетях. В докладе президенту сказано, что маркировать стоит только публикации, связанные с профессиональной деятельностью иноагента, либо деятельностью, из-за которой он был признан иностранным агентом. «Все остальное в нашем понимании и той концепции, которая предложена, исключено», – сказал Олег Свириденко.
По его словам, это исключение предлагается сделать, чтобы избежать «комических случаев бытовых контентов в соцсетях».

По материалам сайта Ассоциации юристов России

Состоялся круглый стол, посвященный теме правового просвещения и оказанию бесплатной юридической помощи «Правовое просвещение на территории Российской Федерации и Пермского края», организаторами которого выступили кафедра гражданского и предпринимательского права Пермского филиала «Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и «Госюрбюро Пермского края».

Врамках круглого столаобсуждались вопросы формирования и повышения уровня правового просвещения граждан на территории Российской Федерации и Пермского края, а также вопросы оказания бесплатной юридической помощи, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья на дому.

Целью мероприятия было распространение знаний о гражданских правах, свободах и обязанностях человека и способах их реализации, систематическому воздействию на сознание и поведение граждан в целях формирования позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентаций, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм, а также по формированию правосознания и правовой культуры.

Исполнительный директор – руководитель аппарата Пермского отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Игорь Мухин в ходе круглого стола отметил важность подобных координационных встреч и обмена мнениями и опытом. В своём выступлении он обратил особое внимание на проблему борьбы с псевдофирмами, которые под видом оказания бесплатной юридической помощи гражданам, на деле просто вымогают деньги.

Также Игорь Мухин рассказал присутствующим о том, что Пермское отделение «Ассоциация юристов России» разрабатывает методику оценки качества юридических услуг, чтобы, например, судебным органам было на что опираться при рассмотрении дел, с участием лиц, оказавшим некачественную юридическую помощь гражданам, повлекшую существенные финансовые затраты со стороны потерпевших.

В ходе обсуждения была поднята тема важности реализации инициативы Пермского отделения «АЮР» о проведении кадрового конкурса «Молодой юрист Прикамья». Данный конкурс считается престижным в научной и практической среде региона. Причём он интересен не только студентам и преподавателям, но и промышленникам и предпринимателям, так как позволяет раскрыть потенциал молодых специалистов, и организовать действующие кадровые лифты.  

Депутаты приняли в двух чтениях проект закона об объединении поселений Пермского района в единый муниципальный округ.

Документ, внесённый Земским собранием Пермского муниципального района, предусматривает объединение всех 17 поселений в единый муниципальный округ.

Инициатива была поддержана  советами депутатов и жителями на публичных слушаниях. Объединение осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения.

Напомним, на сегодня Пермский район является единственным муниципалитетом в Прикамье, в состав которого входят отдельные поселения. Другие территории края были преобразованы в городские и муниципальные округа в 2018–2021 годах. Ожидается, что после завершения объединения территорий Пермского района сельские поселения будут преобразованы, а местные советы депутатов и районное земское собрание заменит дума муниципального округа.

«Как показывает опыт других территорий, объединение способствует преумножению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивается его инвестиционная привлекательность. Кроме того, разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского района на благо его жителей», – отметил председатель Законодательного Собрания Валерий Сухих.

По материалам сайта Законодательного Собрания Пермского края

Депутаты краевого парламента приняли в двух чтениях второй региональный пакет мер поддержки предпринимателей. Среди главных дополнений – расширение перечня пострадавших отраслей, на которые распространяются пониженные налоговые ставки по УСН, а также поддержка микропредприятий.

На прошлом заседании парламентарии поддержали снижение налоговой ставки по УСН с 6% до 1% по «доходам» и с 15% до 5% по «доходы-расходы». Данная мера поддержки была доступна в сферах производства компьютеров, непродовольственной торговли, складского хозяйства, разработки компьютерного ПО, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортной деятельности и спортивных мероприятий.

По предложению правительства, теперь эта мера поддержки расширена на категории предпринимателей, занимающихся производством пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, производством напитков, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. Всего в список добавлено 10 видов предпринимательской деятельности.

Второй законопроект, принятый также в двух чтениях, направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки – не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы – вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог.

В предыдущей редакции закона для получения данной налоговой льготы необходимо было соблюдение нескольких условий. Так, микропредприятие должно было состоять на учете в налоговой более трех лет, иметь в штате не менее пяти работников, а объем выручки за предыдущий налоговый период должен составлять не менее трех млн. рублей. Отныне данные условия для микропредприятий отменены. По информации министерства экономического развития Пермского края, данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов в регионе.

По словам спикера краевого парламента Валерия Сухих, депутаты принимают активное участие в разработке новых мер поддержки. «Депутатский корпус ведет активную работу с профильными министерствами по разработке мер поддержки бизнеса. Кроме того, в территориях идет взаимодействие с представителями бизнес-сообщества. Совместно с правительством продолжается планомерная работа по анализу ситуации. Уверен, что принятый сегодня второй пакет будет не окончательным, и работа по стабилизации экономики края будет продолжена», – отметил Валерий Сухих.

По материалам сайта Законодательного Собрания Пермского края

Отцы, в одиночку воспитывающие детей от умерших матерей с иностранным гражданством, получат право на материнский капитал. Такой закон (№12193-8) Госдума приняла на пленарном заседании 20 апреля.

Сейчас возможность получить маткапитал есть у отцов-одиночек, если жена, имеющая российское гражданство, лишена родительских прав или умерла. Также материнский капитал выплачивают отцам, воспитывающим детей, рожденных суррогатной матерью.

Новый закон дает право на эти выплаты и мужчинам, которые воспитывают ребенка от умершей жены-иностранки. По словам первого зампреда Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяны Буцкой, закон «касается тех семей, где произошла трагедия — где умерла мама, не успев стать гражданкой Российской Федерации».

Глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике, замруководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов отметил, что есть жизненные ситуации, где отец не может претендовать на получение материнского капитала. По его словам, закон устраняет этот пробел. 

По информации сайта Ассоциации юристов России

Более 6,8 млн рублей – в такую сумму оценивается размер льгот, уже предоставленных за полтора месяца нотариусами РФ по социально значимым нотариальным действиям для беженцев из Донецкой и Луганской Народных Республик. Всего с момента введения по инициативе нотариата такой льготы было совершено почти 14 тысяч нотариальных действий для жителей Донбасса, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке.

Напомним, что инициатива об освобождении беженцев из ДНР и ЛНР от платы за услуги правового и технического характера при обращении за т.н. социально значимыми нотариальными действиями была объявлена Федеральной нотариальной палатой еще в конце февраля. На данный момент самыми востребованными среди беженцев из ДНР и ЛНР нотариальными действиями стали свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи и подписи переводчика, свидетельствование верности перевода документов, а также удостоверение согласий и доверенностей. В частности, документы необходимы гражданам для предоставления в органы соцзащиты, трудоустройства или оформления ребенка в детский сад. Также гражданам могут требоваться, например, доверенности на автомобиль или согласие на распоряжение имуществом. Типичный пример: в Курске нотариус совершил выезд к больной женщине, прикованной к постели, и ее дочери, прибывшим из Мариуполя, чтобы удостоверить доверенность на оформление банковской карты для получения материальной помощи.

За последние полтора месяца льготой смогли воспользоваться свыше 7 тысяч человек в 59 субъектах РФ. При этом статистика показывает, что еженедельно число людей, прибывших с территорий ДНР и ЛНР и нуждающихся в нотариальной помощи, возрастает. Растет и общая сумма предоставляемых льгот. Только за первую декаду апреля этот показатель превысил отметку в 3 млн рублей.

При этом в такой помощи людям участвует весь российский нотариат – Федеральная нотариальная палата возмещает из собственных средств нотариата стоимость этой работы нотариусам на местах. Тем самым все нотариусы России своими членскими взносами участвуют в содействии беженцам. При этом известно, что по своей инициативе нотариусы на местах также часто освобождают от уплаты не только граждан ЛНР и ДНР, но и беженцев из областей Украины. В этих случаях нотариусы не получают никакого возмещения от Федеральной нотариальной палаты, а делают это исключительно за свой счет, исходя из оценки возможности помочь в конкретной ситуации. Например, севастопольские нотариусы также не взимают плату за услуги правового и технического характера с беженцев из Запорожской, Харьковской, Николаевской и ряда других областей Украины. Часто нотариусы освобождают от уплаты беженцев и в случаях, когда это не предусмотрено решением ФНП.

Важно отметить, что все эти средства, как и все остальные льготы, предоставляемые регулярно нотариусами собственно гражданам России, а это несколько миллиардов рублей ежегодно, никак не возмещаются нотариусам или нотариальным палатам из государственного или муниципальных бюджетов. При этом даже при льготном обслуживании граждан нотариус выполняет весь комплекс проверочных и разъяснительных работ, а также несет полную имущественную ответственность за удостоверенные им документы.

Так, по итогам 2021 года в целом по России было совершено свыше 2,7 млн нотариальных действий с применением льгот, что на 11% больше, чем было годом ранее. Это значительная цифра, сопоставимая, к примеру, с общим числом нотариальных действий, которые за год суммарно совершают все нотариусы Московской области. При этом количество льготных нотариальных действий ежегодно возрастает. Если сравнить с 2020 годом, то оно выросло на 11%. А, если взглянуть на цифры, к примеру, четырёхлетней давности, можно заметить, что число нотариальных действий по льготным тарифам за прошедшее время выросло более чем в полтора раза.

Вместе с тем нотариат прилагает все силы, чтобы перманентно растущие расходы социального характера не сказывались на стоимости совершения нотариальных действий в целом и не приводили к ее значительному повышению. Так, в 2022 году стоимость обращения к нотариусу в среднем по России выросла всего на 1%. При этом в 8 субъектах РФ средняя стоимость нотариального действия не изменилась, а в 28 — и вовсе снизилась. При этом повышение размеров оплаты услуг правового и технического характера, которые в соответствии с законом ежегодно устанавливаются ФНП для каждого субъекта РФ на каждое отдельное нотариальное действие, чаще всего имело точечный, корректирующий характер для отдельных нотариальных действий, стоимость которых ранее вообще не менялась несколько лет.

Тем более незначительным повышение стоимости нотариальных действий в 1% оказывается при сравнении этого показателя с официальными значениями инфляции, а также с данными Росстата по росту потребительских цен и тарифов. Например, цены на услуги ЖКХ к концу 2021 года повысились на 3,4%, на транспорт – на 5,1%, на продовольственные товары – на 6,5%. В свою очередь, инфляция по итогам 2021 года, как сообщает Центробанк, составила 8,39%.

Напомним, что стоимость совершения любого нотариального действия складывается из двух величин – нотариального тарифа и платы за услуги правового и технического характера. Тарифы установлены законодателем, и не менялись уже десятилетиями, давно не отражая реальную стоимость совершения нотариального действия.  Нотариат регулирует лишь вторую часть цены, связанную с услугами правового и технического характера. При расчете этих значений учитывается сразу несколько важных показателей — величина прожиточного минимума в субъекте РФ, количество совершаемых нотариальных действий, ряд других показателей и коэффициентов, определяющих обоснованную стоимость квалифицированной юридической помощи.

По материалам сайта Нотариальной палаты Пермского края

Автор — председатель Ассоциации юристов России, премьер-министр России (1999), председатель Счетной палаты РФ (2000-2013) Сергей Степашин

Из-за сложной политической ситуации на мировой арене российские граждане, наши соотечественники, русскоговорящие, все чаще сталкиваются с ограничениями в осуществлении своих социально-культурных, политических и экономических прав.

Мы видим много случаев дискриминации по национальному признаку. Гражданам России отказывают в продаже товаров, приеме на работу, оказании услуг по мотивам их «российского происхождения». Есть примеры, когда не хотят даже оказывать медицинскую помощь. Подобный случай произошел в Финляндии. По данным из открытых источников, нам известно, что молодому человеку отказались оперировать опухоль головного мозга. Отказ мотивировали тем, что медицинское учреждение не принимает пациентов из России.

Помимо сообщений о преследовании на бытовом уровне, оскорблениях в СМИ появляются истории нападения на русскоговорящих взрослых и даже детей в Германии, Греции, Нидерландах и других странах. С русофобскими заявлениями выступают многие журналисты, ученые и политические деятели Европы.

Многие государства ратифицировали универсальные и региональные международные документы в области прав человека. К ним относят Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Каждый из этих международных правовых актов провозглашает запрет дискриминации любого вида: по признакам пола, расы или этнической принадлежности, возраста, религиозных и политических убеждений, национального или социального происхождения, языка и иным признакам.

Из-за участившихся случаев дискриминации россиян за границей Ассоциация юристов России 18 апреля запустила международный гуманитарный проект «За права соотечественников». В рамках проекта будет оказана всесторонняя правовая поддержка наших граждан, подвергшихся различным формам дискриминации за рубежом. Эксперты ассоциации окажут бесплатные юридические консультации и предоставят правовую информацию по самым актуальным темам.

Всем соотечественникам, попавшим в сложные условия, необходимо собирать и фиксировать факты дискриминации, чтобы в будущем была возможность отстоять свои права в международных судах. И мы будем помогать всем нуждающимся не только в фиксации подобных фактов, но и в составлении заявлений, жалоб, процессуальных и других документов правового характера.

Важная составляющая проекта — и информационная кампания (сбор, систематизация фактов дискриминации), и их обнародование, ведь молчание порождает безнаказанность. О наиболее вопиющих случаях должны знать как в России, так и за рубежом. Информирование — первый шаг на пути к отстаиванию своих прав.

Соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав. И Ассоциация юристов России будет всеми силами этому способствовать.

Недопустимо, чтобы сиюминутные интересы того или иного государства превалировали над нормами закона. Это приводит в тупик правовую эволюцию стран, которая так упорно и на протяжении долгого времени развивалась всем мировым сообществом. Это приведет к серьезным негативным последствиям не только для самого государства, но и непосредственно для культуры и правового сознания простых граждан, вызвав непоправимую деформацию общества.

Невообразимо, что страны, позиционирующие себя как развитые, с высоким уровнем правосознания населения, допускают совершение серьезных правонарушений и преступлений, связанных с попранием прав человека, русофобией, дискриминацией по национальному признаку. Апартеид недопустим. Эта политика — главный враг настоящего правового общества. Ассоциация юристов России  при поддержке МИД РФ и корпорации «Синергия» запустила запустила гуманитарный проект по защите соотечественников, которые подверглись русофобии за рубежом.

Обратиться за помощью соотечественники могут через форму обратной связи на сайте проекта http://pravanashih.com.

Рассказать свою историю или поделиться своим мнением можно в Telegram-канале «За права соотечественников» https://t.me/za_prava_russia.

По материалам издания Известия

Купивший участок в Перми, на ул. Карпинского, 115б, девелопер из Татарстана «Джи-групп» столкнулся с проблемой его жилой застройки: территория размером 8 га находится в санзоне Прикамской гипсовой компании (ПГК), а также в охранных зонах, связанных с прохождением инженерных сетей. «Джи Групп» ведет переговоры с ПГК о снятии защитной зоны. В гипсовой компании заявляют о важности буферной зоны между промпредприятием и жилыми домами. Эксперты считают возможным уменьшение санзоны участка, но полагают, что из-за большого количества ограничений освоение территории может оказаться нерентабельным.

Недавно крупный казанский девелоперский холдинг «Джи-групп» приобрел в Перми участок на ул. Карпинского, 115б, площадью 8,17 га. Здесь компания планирует комплексную жилую застройку. Однако жилая застройка территории может оказаться невозможной из-за ограничений по использованию участка. По словам источника на пермском строительном рынке, интересовавшегося покупкой площадки, серьезную проблему для застройщика представляет наличие на участке санитарно-защитной зоны «Прикамской гипсовой компании» («Гипсополимер»). «Снять санзону с этого участка может только федеральный Роспотребнадзор, и только через модернизацию производства „Гипсополимера“»,— сообщил собеседник.

Территория на ул. Карпинского, 115б, состоит из трех участков площадью 6,9 га, 1 га и 0,9 га. Площадки предназначены под торговые комплексы, магазины, торгово-развлекательные центры и авторемонтные мастерские. На портале ИСОГД Перми указано, что три перечисленных участка находятся в зоне обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства Ц-6. Самый крупный из них частично расположен в санзоне «Промышленная площадка ООО „Прикамская гипсовая компания“» (ПГК). На этой территории, в частности, нельзя размещать жилье. Кроме того, участок частично находится в охранной зоне тепломагистрали М2-04 от ТЭЦ-9 по ул. Леонова, Шахтерской, Танкистов, Крисанова, в зоне кабельной линии ПС-23/1 микрорайона Нагорный. Все площадки входят в приаэродромную территорию аэропорта Большое Савино, в прибрежную защитную полосу бассейна реки Данилихи, в водоохранную зону и береговую полосу бассейна Данилихи.

Как пояснил «Ъ-Прикамье» другой источник, близкий к краевым властям, вопрос о снятии санзоны надо решать с организацией, в чьих интересах она установлена. Но если сократить санзону ПГК теоретически можно, то в возможности уменьшения охранных зон по инженерным сетям собеседник не уверен. «У площадки по ул. Карпинского много ограничений, и строительство жилья на данный момент там невозможно»,— подчерк­нул источник.

Казанский девелоперский холдинг «Джи-групп» приобрел участок по ул. Карпинского, 115б, площадью 8,17 га. Компания анонсировала здесь комплексную жилую застройку. Ранее на этой территории сеть гипермаркетов OBI намеревалась возвести свой гипермаркет. Сейчас в «Джи Групп» заявляют, что не определились с окончательным вариантом использования площадки.

«При заключении сделки мы знали об ограничениях, но не считаем их критическими, так как данные участки можно рассматривать не только под жилую, но и под коммерческую застройку»,— сообщили в «Джи-групп». Сейчас компания вместе со всеми заинтересованными лицами и органами местного самоуправления обсуждает варианты наиболее рационального освоения приобретенной территории с учетом градостроительных норм. При принятии проекта освоения территории девелопер продолжит работу над получением разрешения на строительство.

Гендиректор ООО «Прикамская гипсовая компания» (ПГК) Ирина Емельянова сообщила, что представители «Джи-групп» обращались в организацию с вопросом о возможности снятия санитарно-защитной зоны на своем участке. В ПГК ограничение по строительству считают очень важным и подчеркивают, что санзона — это необходимый барьер между производственным объектом и жилыми домами. «Этот барьер позволяет привести в норму показатели атмосферного воздуха, защищает людей от производственного шума. Площадь санитарной зоны определяется на основании математического расчета, а ее эффективность проверяется дополнительно лабораторными замерами»,— заявили в ПГК.

Член Ассоциации юристов России Евгений Пантазий заметил, что перечисленные ограничения накладывают на владельца земли определенные обязательства, однако они не являются критичными. Лицо, которому предоставлен земельный участок, может обратиться с заявлением об изменении или прекращении существования санзоны в Роспотребнадзор или его территориальные органы — в зависимости от класса опасности объектов. «При выполнении весьма значительного количества требований уполномоченный орган примет соответствующее решение»,— сообщил господин Пантазий. Строительство в охранных зонах не приведет к негативным последствиям, если планируемый объект не создает угрозу жизни и имуществу граждан, аварийную ситуацию, не мешает эксплуатировать объект электросетевого хозяйства и прочее.

По словам гендиректора «Орсо групп» Михаила Бесфамильного, в большинстве случаев у собственника участка есть возможность уменьшить санзону, в границах которой находится территория. Девелопер может также согласовать строительство домов в охранных зонах, если объект разместится не на самой сети. Эксперт напомнил, что площадка по ул. Карпинского, 115б, к тому же не обеспечена коммуникациями водоснабжения и водоотведения и социнфраструктурой. «Участок находится в месте, где не ведется жилая застройка. Любые ограничения требуют финансовых и временных вложений в участок, в результате себестоимость его и будущих квадратных метров на нем растет. Из-за большого количества ограничений жилая застройка территории может быть нерентабельной»,— резюмировал гендиректор «Орсо групп».

По материалам издания «КоммерсантЪ-Пермь»