Внешнее сходство, совпадение информации и контактов администраторов сайта с заблокированным ранее ресурсом должно быть поводом для ограничения доступа к его «зеркалу». Разработанный Минцифры проект постановления Правительства представили для общественного обсуждения. «Парламентская газета» разбиралась, за что могут забанить сайт.
Фейки не пройдут
Копии сайтов, содержащих запрещенную к распространению в России информацию, должны быть заблокированы вслед за оригиналом, говорится в Законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В этом году документ дополнили новыми положениями о блокировке сайтов, на которых неоднократно размещалась противоправная информация. В частности, как отмечал при рассмотрении документа в Госдуме депутат Андрей Луговой (ЛДПР), законодательно расширен перечень видов противоправной информации — в него включены любые сведения, дискредитирующие Вооруженные силы РФ и призывающие к воспрепятствованию их использования за пределами России, а также к введению санкций в отношении России и ее граждан, юрлиц.
«Кроме того, введена норма о порядке ограничения доступа к информационным ресурсам, на которых неоднократно размещалась противоправная информация», — добавил Луговой.
Решение об ограничении доступа должны исполнить интернет-провайдеры, но блокировка ресурса не означает, что информация на нем мгновенно оказывается недоступной. Айтишники давно научились копировать сайты, перенося информацию с них на новую страницу. Чтобы заблокировать и ее, Роскомнадзор сначала должен признать «зеркало» таковым. Для этого разработали правила.
Критериев сходства всего четыре: внешний вид ресурса, идентичность информации, совпадение контактных данных администраторов, а также иные признаки. Причем для признания сайта копией достаточно двух из них. Определив «зеркало», Роскомнадзор должен мгновенно его заблокировать.
Без права на реабилитацию
Роскомнадзор с 2012 года ведет реестр запрещенных сайтов. Для рядовых пользователей он закрыт — можно лишь запросить информацию, находится ли в нем тот или иной ресурс, или подать жалобу на подозрительный контент. Полный список получают провайдеры, которые должны руководствоваться им, ограничивая доступ к сайтам.
Что касается «зеркал», то их ведомство отслеживает довольно эффективно — порядок, схожий с тем, что предложили распространить на борьбу с фейками, уже пять лет действует в отношении пиратских сайтов, напомнил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по информационной политике, информтехнологиям и связи Антон Горелкин («Единая Россия»).
«Создание точной копии позволяло владельцам заблокированных ресурсов продолжать противоправную деятельность, поэтому появилась необходимость оперативно реагировать на подобные ухищрения», — сказал депутат.
Коллега Горелкина по IT-комитету Антон Немкин («Единая Россия») выступил за введение упрощенного порядка блокировки «зеркал». Действующие механизмы еще несовершенны, нужно стремиться к эффективному противодействию проникновения в Сеть запрещенной информации, сказал он «Парламентской газете».
Оказаться в реестре запрещенных сайт может как по решению суда, так и с недавнего времени по представлению генпрокурора или его заместителей. А вот шансов на реабилитацию у неоднократно публиковавшего фейки ресурса нет: «снятие ограничения доступа не допускается», сказано в законе.
За что забанят
На своем сайте Роскомнадзор приводит основания для блокировки сайтов. В бан в обязательном порядке попадут материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информация о способах производства и использования наркотиков, способы совершения самоубийств и призывы к ним, а также призывы к массовым беспорядкам и экстремизму.
Если пользователь обнаружит подобную информацию в Сети, он может направить в Роскомнадзор обращение через форму на сайте ведомства, в том числе анонимно. Пожаловаться можно также на сайты СМИ, на которых размещена любая порнография, страницы с клеветой и сайты, нарушающие авторские права. Владельцы ресурсов могут обратиться в Роскомнадзор, чтобы узнать, за что их заблокировали.
Соцсети, контент которых создают пользователи, обязаны самостоятельно выявлять и блокировать запрещенку в течение 24 часов — закон об этом действует с прошлого года. Речь идет о материалах, содержащих явное неуважение к обществу, госсимволам, власти и Конституции, призывы к участию в несанкционированных митингах, оскорбление человеческого достоинства, а также публикации, порочащие других по признакам пола, национальности, языка, религии, профессии, места жительства и работы или политических убеждений.
Владельцы соцсетей обязаны не допускать использование их площадок для совершения преступлений, разглашения сведений, составляющих гостайну, препятствовать распространению информации, имеющей целью опорочить гражданина.
Пользователь может оспорить блокировку своего контента, если считает, что не нарушил закон. Сначала он должен обсудить это с администраторами соцсети, а если не найдет понимания у них, имеет право обратиться в Роскомнадзор. Ведомству дается 30 дней на проверку, и тогда, быть может, информация вновь станет доступна.
По материалам сайта Парламентской газеты