18 марта представители судейского сообщества, органов власти и научного сообщества Прикамья приняли участие в первом в этом году заседании секции по гражданско-правовым и административно-правовым вопросам Научно-консультативного совета при Пермском краевом суде.
Тему «О проблемных вопросах, возникающих при рассмотрении административных дел об оспаривании Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденных постановлениями Правительства Пермского края» вынесла на обсуждение председатель судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда Валентина Суднева.
С докладом по основному вопросу выступил судья Пермского краевого суда Александр Алексеев. Актуальность данной темы, по мнению докладчика, обусловлена тем, что налоговая база в отношении объектов, включенных в Перечень, исчисляется из их кадастровой стоимости. Вместе с тем, подавляющее большинство требований об исключении объектов недвижимости из Перечней, утвержденных оспариваемыми нормативными правовыми актами, удовлетворены судом. «В 2021 году процент требований, удовлетворенных судом или добровольно удовлетворенных ответчиком, составил 100% от общего количества рассмотренных административных дел, что свидетельствует о наличии очевидных ошибок уполномоченного органа при применении статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации», — констатировал Александр Алексеев.
Подробно остановившись на конкретных ошибках, которые, как заметил докладчик, носят регулярный характер и повторяются из года в год, Александр Александрович обозначил ряд рекомендаций для повышения обоснованности включения объектов недвижимости в Перечень. Среди них – более точное применение положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, недопущение включения объектов недвижимости в Перечень по наименованию объекта недвижимости, а также по наличию слова «административное» в виде разрешенного использования земельного участка и в наименовании зданий. «На сегодняшний день эта ошибка является массовой», — констатировал докладчик. Кроме того, как заметил Александр Алексеев, необходимо активно использовать все предусмотренные законом основания для включения объектов недвижимости в Перечень, учитывать судебную практику по соответствующей категории административных дел и продолжить работу по исключению из Перечней объектов, по которым имеются удовлетворенные административные иски за другие периоды.
На недопущение формального подхода к составлению актов обследования обратил внимание участников Научно-консультативного совета Роман Буланков, судья Пермского краевого суда. «Несмотря на то, что форма акта сейчас значительно усовершенствована, необходимо концентрироваться и на самом содержании акта, которое позволит суду в безусловном порядке сделать однозначный вывод о том, что есть основание о включении конкретного объекта в Перечень», — сказал он.
Отмечая трудности, с которыми со своей стороны сталкивается уполномоченный орган при включении и исключении объектов недвижимого имущества из соответствующего Перечня, министр по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края Лариса Ведерникова подчеркнула, что на сегодняшний день данная тема является болезненной. «Озвученные замечания мы учтем, особенно в части составления актов обследования. Мы готовы к диалогу и готовы обсудить форму акта, чтобы она устраивала суд», — подчеркнула Лариса Геннадьевна.
В завершении заседания Валентина Суднева выразила надежду на улучшение ситуации по данному вопросу и поблагодарила присутствующих за заинтересованный разговор.
По материалам сайта Пермского краевого суда
